9月7日，西大桥上，复刻的石狮子雕塑与现代化城市建筑同框入画。老地标在焕新中延续记忆，在守望中见证城市变迁。(记者迪丽娜尔·加力肯摄)

一座城的新，不是一夜长出来的。它是西大桥重新亮起的那排灯，是街道干部走进企业时多问的那句话，是老旧小区里重新平整的花砖与畅通的消防通道，也是一个马扎围坐成的那圈人。

政府的手、企业的手、居民的手，落笔在同一张图上——人人参与，事事共商，成果共享。城市因此不只是被建好的，更是被一起过好的。

营商环境

一字之变 从“走近”到“走进” 身入摸实情，心至解难题，让企业成为治理“合伙人”

“以前觉得街道干部来企业就是走个过场、拍个照片，现在他们是真的坐下来听我们说话、帮我们办事。”最近，这句话在沙依巴克区和田街街道辖区企业间广为流传。

从“走近”企业到“走进”企业，一字之差，映照出和田街街道服务理念的深刻转变：不是隔着桌子问需求，而是走进门店、商户、企业找问题；不是坐在办公室等诉求，而是扑到一线解难题。

“过去我们走访企业，更多的是‘看了看、问了问、记了记’。”街道办事处主任法如克·再尼丁坦言。

今年5月以来，街道党工委明确提出：服务企业不能停留在“走近”层面，必须真正“走进去”——走进企业一线、走进企业心坎、走进发展堵点。

怎么走？两个词：身入、心至。

身入，就是迈开腿、俯下身，到企业操作间去、到经营门店去，不看“盆景”看“后院”，不听“标准答案”听“真心话”。心至，就是把企业的事当自家事、把企业的难处当自己的难处，带着真心去、奔着问题去、盯着实效去。

这一转变，源于党建引领下的服务升级。街道以“红色引擎”驱动，坚持“身入”摸实情、“心至”解难题，构建起“议题精准、主体多元、落实闭环、共建共享”的服务体系。

街道班子成员带头包联重点企业，党员干部化身“企业服务专员”，常态化开展“扫楼、扫街、全覆盖”摸排。从“被动响应”到“主动服务”，从“企业找政策”到“政策找企业”，街道用脚步丈量出服务的温度。

“说实话，我不是搞经济出身的，经营企业我是外行。但外行没关系，关键是态度，短板努力补、工作踏实干。企业需要什么，我们就学什么、补什么、干什么，先从帮企业跑个腿、搭把手的小事做起。”和田街街道党工委书记尹波林说。

身入，才能发现问题。全季酒店连锁店一直想在和田街片区寻找合适的经营场所，但此前看过的几处均因条件不达标，一度打算另谋他处。

建机社区主任祁小宇在走访中了解到这一情况后，第一时间启动快速响应机制。由街道党工委书记牵头，将钱塘江路216号一处9000平方米的闲置楼宇纳入视线；协调街道经济发展中心、安全生产监督站依法依规开辟绿色通道，积极推进相关手续办理；装修期间，又指导企业落实安全生产措施、及时清运建筑垃圾，确保酒店顺利开业。

街道和社区不仅帮助企业找到了合规的经营场地，还指导企业完善材料“升规纳统”。“从留下来到扎下根，是街道把我们当成了自家人。”企业负责人程海强说。

心至，才能找准痛点。马风花大盘鸡和田二街店负责人哈鑫随口提了一句“租金压力大”，东二街社区主任唐梦飞就记在了心里，主动上门沟通协调，最终推动租金上浮延期执行，为企业节约成本约10万元。

一句“随口提”，换来的是社区干部“较真办”。“我们没想到的事，街道替我们想到了。”哈鑫说。

身入心至，才能赢得信任。今年以来，街道累计为企业解决大小难题100余件。每一件都不是惊天动地的大事，但件件都是企业急难愁盼的实事。正是这种“小事不小觑、件件尽心办”的态度，兑现了“无事不扰、有事必到”的承诺，当好服务企业的“店小二”。

服务企业的最终目的，是让企业和街道成为共建美好家园的“合伙人”。

和田街街道坚持“党建引领、企业参与、共建共赢”的思路，动员企业负责人担任建设美好家园“轮值主席”，聚焦居民诉求和辖区发展需求，精准发布涵盖老旧小区微改造、街巷环境品质提升、公共空间功能优化等共建项目。企业可通过资金赞助、物资捐赠、志愿服务、技术帮扶等多种方式参与共建，在助力基层治理的同时拓展自身发展空间。

企业从“旁观者”变为“建设者”，建设美好家园也从街道唱“独角戏”变为多方参与的“大合唱”。

新疆中船海为电力科技有限公司主动为新疆电信公司小区安装11盏太阳能路灯、1组新能源汽车充电桩；中国人寿保险股份有限公司乌鲁木齐分公司和田街营销服务部为197名80岁以上老人购买家用燃气综合保险。

目前，和田街街道多家企业达成共建意向，认领小区改造项目9处。社区为企业提供惠企政策对接、用工信息发布、客流引流等服务保障，企业通过认领共建项目反哺基层治理，形成了“服务共做、项目共建、难题共解”的良性循环。

“‘走近’是态度，‘走进’是担当。‘身入’是脚步向下，‘心至’是服务向上。”尹波林说，服务企业不分内行外行，只看用心不用心。

如今，街道已推动企业走访常态化、制度化，建立起“发现问题—联动解决—满意度回访”的服务闭环。

当党员干部的脚步真正迈进企业大门，当政策的温暖真正送到企业案头，优化营商环境就不再是文件里的抽象概念，而是企业实实在在的幸福指数。和田街街道正以“身入、心至”的务实作风，换来辖区企业“信心向上”的发展底气，让企业与街道手牵手，共同成为美好家园的缔造者。（记者盖煜 实习记者韩雄烨）

城市地标

一桥之汇 西大桥历史性“焕新” 58天全封闭改造，百年地标续写城市记忆

9月7日清晨，乌鲁木齐最具辨识度的城市地标，历经58天全封闭攻坚施工，圆满完成护栏及伸缩缝整体提质改造工程，正式恢复全面通行。

从1763年的“虹桥”，到如今双向十车道的现代化景观大桥，西大桥完成了又一次历史性“焕新”。

小狮子“换装” 老地标有了新质感

当天上午，记者在西大桥看到，桥面交通顺畅有序，车辆平稳驶过新更换的伸缩缝，无明显颠簸。

桥头四尊虎头狮纹石兽，原型取自1977年新疆阿拉沟古墓出土的战国狮纹黄金牌饰。原物以模压锤揲工艺打制，猛虎昂首曲身、首尾相衔成环，鬃毛爪纹凹凸毕现，立体感极强。放大雕就的石兽雄踞桥畔，与红山塔隔空相望，取古丝路兽纹之威仪，寄镇桥祈瑞、护境安民之愿。

桥体两侧，新浇筑的混凝土防护挡墙坚实厚重，内侧采用大理石干挂工艺，触感温润、观感大气。

桥栏杆上，48只复刻“焕新”的小狮子分立两侧，造型威风凛凛、栩栩如生。这些小狮子于2009年西大桥第七次改造时添置，小狮子为一公一母，呈蹲式，公狮子脚踩绣球，母狮子脚旁卧有小狮子，它们一同安静地护佑着每一个过往的行人和车辆。

桥体外侧真石漆喷涂均匀细腻，与周边红山、人民公园等城市景观融为一体。

施工方新疆城建（集团）股份有限公司第三工程事业部的十余名工人，正在进行最后的浮灰清理、建筑材料拉运等收尾工作。

“每天上下班都要经过西大桥，眼看着围挡一天天立起来又一天天拆掉。”市民海米旦·阿不都拉在光明路附近一家金融机构工作，西大桥是她每日通勤的必经之路。她告诉记者：“以前桥栏杆有些地方生锈了，看着心里不舒服。现在好了，新护栏又结实又漂亮，小狮子也更灵动了，乌鲁木齐的颜值更高了。”

西大桥连接天山区与沙依巴克区，友好路与光明路在此交会，是河滩快速路的核心节点。此次改造对全桥两侧老旧护栏实施整体拆除重建，并对行车道、人行道全部伸缩缝进行系统性更新。施工团队按照规范，每15米设置一道挡墙伸缩缝，有效解决了墙体开裂、变形等长期存在的病害问题。

百年长桥 一部行走的城市史

在乌鲁木齐，没有哪一座桥像西大桥这样，与城市的命运紧密交织。

据史籍记载，1763年，清政府在红山嘴南侧乌鲁木齐河上架起第一座桥——初名“虹桥”，民间俗称“西大桥”。

1959年，一座长100米、宽20米的钢筋混凝土大桥在原址拔地而起。

1996年，西大桥实施整体重建，一座全长110米、宽42米的现代化大桥建成，同年8月竣工通车，成为当时西北地区城市桥梁中的“明星工程”。

2009年，西大桥迎来第七次改造，向北拓宽17米，达到双向十车道标准，城市交通承载力大幅提升。

“西大桥不仅是交通枢纽，更是这座城市的地标和‘城市打卡点’。”乌鲁木齐市市政监测中心综合业务科副科长郭亮介绍。由于西大桥日常车流量大、通行荷载高，长期受车辆往复碾压、持续震动影响，叠加乌鲁木齐冬夏温差大、冻融循环频繁的特殊气候因素，原桥护栏出现老化破损，伸缩缝设施严重老化，存在一定安全隐患。此次改造全面清除了桥梁长期存在的设施病害与安全隐患，大幅提升了结构稳定性、安全防护能力和通行舒适度。

施工期间，项目全程实行全封闭围挡作业，合理预留人行通道保障群众基本通行。通过24小时不间断错峰施工，科学排布工序、高效抢抓工期，在严守安全底线、严控工程质量的前提下高效推进，历时58天完成整体改造任务。

此次改造在桥体护栏设计上融入了全新元素。

“此次改造既保留了城市整体风貌，又融入了新时代的地标建筑元素，如桥板上的浮雕画，增添了天山胜利隧道、果子沟大桥、六馆一心等。同时特意保留了市民熟悉的小狮子造型，既保障安全，又留住了大家的城市情怀。”郭亮说。（记者贾梦妍）

老旧改造

一心之举听老旧小区在“变” 花砖、车位、管网、消防通道，“一区一策”改出“住有宜居”

听——铲碎旧砖的沙沙声，划线机驶过路面的嗞嗞声，切割旧管的刺耳声，焊枪熔接新管的吱吱声。连日来，乌鲁木齐多个老旧小区里，一场从脚底到头顶的焕新交响正在奏响。每一道声响背后，是坑洼的填平、车位的规整、锈蚀的割除、消防通道的标定。

花砖焕新,家园更美高

新区（新市区）南纬路街道河南西路社区针对老旧小区地砖松动、路面坑洼、雨天积水等突出问题，开展路面花砖翻新改造，切实改善居民日常出行条件。

此前，辖区老旧小区多处人行步道老化严重，旧砖碎裂翘起，路面凹凸不平。早晚居民散步、老人遛弯、孩子玩耍极易绊脚磕碰。

为精准解决问题，社区工作人员逐楼、逐段实地排查破损路面，入户听取居民真实想法，结合院落人流走向和实际路况，确定改造区域和施工标准。

社区工作人员全程在岗跟进，及时协调施工进度，减少对居民生活的影响。

车位焕新,共治惠民

依托“美好家园·共同缔造”行动，沙依巴克区红庙子街道汇芙园社区针对小区停车场老旧破损、停车杂乱等实际问题，开展停车场地坪翻新、标线重划提质改造，通过精细微更新，让小区停车环境颜值、质感双提升。

汇芙园小区停车位投入使用多年，原有白色停车标线褪色模糊、边界不清，不少车辆随意斜停、挤占通道，极易引发车辆剐蹭、行人磕碰等安全问题。

立足居民实际需求，社区联合物业实地摸排整片停车区域，逐一记录破损点位、排查安全隐患，结合小区停车动线、车位布局优化施工方案，明确施工规范和错峰施工计划，全程公开改造内容，接受居民监督。

党员志愿者和热心居民主动协助疏导车辆、清理现场杂物，全程参与共治。

管网焕新,暖心安居

近期，沙依巴克区西山街道平川路社区配合区建设局，推进泽普小区暖气、天然气管网升级改造工程，以基础设施微更新筑牢民生安全底线。

泽普小区建成于1997年，辖区供暖、供气管道受多年使用损耗、风霜侵蚀影响，管线普遍出现老化锈蚀、内壁积垢堵塞等问题。

“小区管道用了几十年，冬天暖气时冷时热，平时用气心里也不踏实。这次集中改造，彻底解决了多年的老问题，以后过冬更暖和、居住也更安心了。”小区居民郭雄伟说。

平川路社区党委书记刘梅说：“老旧管网改造是贴近群众生活的民生实事。此次双管网同步翻新，有效补齐老旧小区设施短板，彻底消除潜在安全隐患。”

划清通道,守护平安

近日，水磨沟区新民路街道红塔社区开展消防通道专项提质工作，通过施划禁停网格标线、刷新警示标识，规范化整治小区出入口及主干道通行秩序，筑牢社区安全防护屏障。

小区出入口因缺少标准化消防禁停标识，路面警示不明显。不少居民图便利，就近占道停车、随意堆放杂物，长期存在通道挤占、通行狭窄等问题。

针对现存隐患，社区对照消防安全规范标准开展实地整改。新划标线线条笔直、标识清晰、醒目直观，清晰界定消防禁区范围，有效起到警示约束作用。

“以前门口没有明显标识，偶尔有人临时停车，确实存在安全隐患。现在标线清清楚楚，大家停车都自觉规范多了。”居民王建萍说道。（记者刘青霞）

基层治理

一院之众“红橙蓝”绘出新模样 党员包楼、志愿服务、人大监督，一个马扎议出“众人治”

9月3日上午，沙依巴克区炉院街街道珠江路南社区涵碧景苑小区长廊边的空地上，五个人围坐在马扎上——三名社区工作人员，两位居民代表，正凑在一起商量事。

“有居民遛狗不牵绳。”

“老张反映他家楼上的空调滴水，我约了今晚两家人当面聊聊。”

“下个月‘老兵管家’的值班表得排出来了。”

居民马伟在这个小区住了十几年，回忆小区过去，是另一副模样——楼道里堆着旧家具、纸箱子，走路得侧身；绿化带被踩出一道道土路，一下雨全是泥浆……

转机出现在今年年初。社区推出了一套“红橙蓝”三色治理体系——党建红引领方向，志愿橙凝聚力量，人大蓝监督落实；同时配套“五共”模式，即决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。总结下来，核心就一条：责任到人、全员参与，让每一件事都有人管、每一类问题都有路径、每一个环节都在阳光下运行。

红色是党建，32名党员包楼到人，每日巡查，清杂物、查隐患、劝陋习，肩负小区安全守护职责。橙色是志愿服务，82名“蒲公英”志愿者走楼串院，开展服务、宣传政策，以积分激励带动群众广泛参与。蓝色是人大监督，3名人大代表全程跟进民生项目，确保推进有序、落地有声。

最让人眼前一亮的，是那支“老兵管家”队伍。21名退役军人，穿着红马甲在楼栋间穿梭，腰板笔直，说话利落。张海林是其中一员，虽然退伍多年，但走路依旧是带着风。

“我们住在这儿，熟悉这儿，多巡查多操心，家园才能越来越好。”他一边说一边弯下腰，把垃圾桶旁边一袋没扔进去的垃圾放进了垃圾桶。

这群老兵调解纠纷、排查隐患，都是能手。有一回两户人家因为噪音闹得不可开交，张海林上门坐了半小时，两杯茶喝完，两边都笑了。

但真正让居民觉得“这回动真格了”的，是停车费。

以前小区车位月租三百元，不少人不乐意交，到处乱停。社区牵头，拉着物业、业委会、居民代表谈了又谈，最后统一价格为70元一个月。统一划线、规范准入，车有位了，心也顺了。

社区打造特色邻里文化阵地，推出老物件积分兑换项目，在小区里设立了老物件展示区，老式手机、旧相机、年代证件等展品……一百二十多件，都是居民从家里翻出来的。老人在那里给孙辈讲从前的事，孩子们听得入神。院落忽然就有了厚度。

爱心企业也没缺席。每月二十号，米面、鸡蛋准时送到高龄老人手里。小区里还设了二十四小时便民菜柜，晚归的人也能买到新鲜菜。

社区还建了个常态化共管监督机制。物业费、公共收益定期公示，账本摊开了给大伙儿看。每天有人分片巡查，卫生死角、破损设施、安全隐患，发现一处改一处。

八个月来，社区累计办结民生实事数十件。渗漏的屋顶修好了，路灯一盏一盏亮起来。环境更美了、秩序更好了、邻里更亲了——这些变化，不在文件里，在每一个日常的细节里。炉院街街道党工委书记高杰峰说，治理归根结底是让老百姓日子过得舒心。工作做扎实了，老旧小区也能有温度、有色彩。（记者刘青霞）