扫码进入小程序，点开“公共收益”专栏，快递柜场地占用费、旧衣回收柜租金，一笔笔收支明细清清楚楚。近日，在乌鲁木齐市天山区悦珑湾小区，居民太来提·艾斯卡尔第一次通过手机查到了小区的公共收益账目。

这看似只是查账方式的变化，背后却是一场正在深入推进的基层治理变革。

随着小区公共区域商业开发日益多元，电梯广告、公共停车泊位、快递柜、饮水机……这些看得见的公共资源，正在产生数额不等的收益。

过去，有的小区公共收益由物业公司代管，“收多少、怎么花”始终蒙着一层面纱；有的公示只贴个笼统数字，没有明细，业主想看懂都难；更有甚者，这笔本该属于全体业主的“集体资金”，成了少数人手中的“自留地”。

业主分散、信息不对称，业主委员会作用发挥不充分，监管部门人手有限……多重困境叠加，使得小区公共收益问题成为物业和业主纠纷的高发领域，也成了基层治理的一块“心病”。

正因如此，2025年以来，乌鲁木齐持续推进侵占业主公共收益问题专项治理，已累计规范公示公共收益4.0468亿元。这不是简单的清账，而是在啃一块积年已久的硬骨头。在党建引领的总框架下，治理从制度、技术、组织三个维度同时发力，织就了一张立体的监管网。

制度上，乌鲁木齐制定《关于进一步规范住宅小区共有收益使用管理相关工作的通知》，对公共收益的归集、分配、使用和管理作出全流程规范。同时持续加大监管执法力度，公开通报典型案例，形成有力震慑。5月乌鲁木齐通报的“治理物业服务突出问题”典型案例中，水磨沟区一小区物业未经业主大会同意，擅自利用共用部位开办夜市、开展经营性活动，损害了全体业主公共利益，相关部门作出罚款5万元、限期恢复共用部位原状的行政处罚。

即将于8月施行的新版《新疆维吾尔自治区物业管理条例》，将单独建账、专款专用、每年公示不少于2次等要求上升为法律规定。挪用、侵占业主共有资金的，相关部门责令限期退还，没收违法所得，并处挪用、侵占金额一倍以上二倍以下罚款。处罚力度的显著加大，对违规者的震慑不言而喻。近期，乌鲁木齐通过专题培训、发放政策解读材料等方式，推动新规落地见效。

如果说制度是“硬约束”，那么技术就是“软支撑”。技术上，相关部门通过引入第三方专业机构指导建账、开展审计，重点规范公共收益单独建账，完善安居广厦线上公示平台。部分小区的“电子账本”便是个好例子——过去贴在公告栏的公示，很多业主无暇顾及，如今手机扫码即可查询，更加细致透明。

组织上，全市已成立业主委员会（物业管理委员会）3551个，组建率95.27%。党建引领多元协同、规范自治，让各方拧成一股绳。社区指导业主委员会健全议事规则、财务管理、信息公开等制度，重大事项召开业主大会集体决策，全程公开、存档备查，切实保障业主知情权、参与权与监督权。

然而，公共收益这笔钱，管好只是前提，用好才是目的。真正有价值的方向，是让公共收益变成小区长效维护的“源头活水”。

在高新区（新市区）铂晶湾小区，业主委员会经广泛征求业主意见，大家选择把钱用在刀刃上：地下车库闲置的车位，改成了健身中心；废弃多年的圆形花房，正在改造为“一老一小”活动中心。业主虽然没拿到公共收益分红，但小区环境变好了，生活方便了，房子也保值增值了。公共收益的投入还带动了邻里关系的化学反应——球场建起来了，大家熟络了，谁家有事在群里说一声，立马有人帮忙。物业费收缴率从70%涨到85%，数字背后是业主认可度的提升。

公共收益正在经历一场价值的升级。要把这件事真正办好，还需在几个方面持续发力：要深化党建引领，持续完善公共收益长效监管机制，畅通民意反馈渠道，细化监管举措、压实各方责任。要让制度“长出牙齿”。对不公示、假公示、挪用资金的，不能停留在纸面上，该处罚的处罚，该纳入黑名单的纳入黑名单，让违规者真正感受到切肤之痛。业主委员会建设同样关键，不能只满足于“组建起来”，更要“运转起来”，让业主委员会成员懂法规、懂财务、会履职，真正能为业主管好钱、办好事。畅通业主参与渠道，依托线上意见征集、线下议事座谈等多元形式搭建常态化参与平台，引导广大业主从基层治理的“旁观者”转变为“当事人”。

当每一笔公共收益都晒在阳光下，每一位业主都能有效参与监督、主动参与治理，“共建共治共享”的基层治理新格局，便有了最坚实的根基。（王媛媛）