7月8日，水磨沟区景和苑小区，客服中心的工作人员为居民答疑解惑。（记者米热扎提·木塔力甫摄)

小区单元楼前居民栽种的美人蕉。（记者米热扎提·木塔力甫摄)

小区居民在树荫下休憩。（记者米热扎提·木塔力甫摄)

7月8日，水磨沟区帕米尔街景和苑小区4号楼门前小花园里，76岁的李援朝蹲在花坛边，望着自己4月栽种的美人蕉，粗壮枝叶托着色彩艳丽的花朵，忍不住拿出手机拍照，嘴里念叨着：“真漂亮，挺有成就感的。”

这个有着近16年历史的小区，曾经面临基础设施薄弱、周边配套不足、服务形式单一等诸多治理难题。如今这里绿意盎然、邻里共建，物业费收缴率高达99%。近日，在乌鲁木齐市住房和城乡建设局公布的7个物业领域专项整治正面典型案例中，景和苑小区名列其中。

99%的收缴率是怎么做到的？乌鲁木齐晚报全媒体记者走进景和苑，一探究竟。

质价相符 让服务看得见

走进景和苑小区，楼栋干净整洁、花坛错落有致、道路通畅有序。休闲长廊里，居民们有的下棋、有的打牌，一派其乐融融的景象。

70岁的居民李吉东说：“这几天天气热，大家晚上也在这里活动，物业特意把灯换成了日光灯，亮堂堂的。”

该小区有7栋楼24个单元528户，2010年底竣工后一直由新疆城建物业公司负责物业服务。

物业办主任高莎介绍：“小区收费标准是三级，小高层，每月每平方米1.5元，但一直按比三级高一级的标准，也就是四级提供服务。比如楼道每天擦洗，楼梯扶手擦拭，健身器材定期维护，节假日举办各种活动，让大家感受到我们的服务。”

当下乌鲁木齐部分老旧小区陷入“低缴费—弱服务”恶性循环。为破解这一共性痛点，景和苑走出一条服务与收费动态平衡的路子，用实打实的服务投入换取业主认可。

“家门口的脚垫、家里的脚垫，物业一年都给洗刷两次，服务到位了，大家就早早把物业费交了，一年两千多元从不拖欠。”李吉东说。

质价相符不是一句空话。景和苑小区以看得见的投入回应居民期待：针对老旧设施老化痛点，开展了公共设施修缮，同步修剪绿植、补种花卉灌木，打造微型景观，把闲置空地改造为居民散步休憩的休闲空间。

前不久，小区物业对室外湿滑大理石地面进行防滑改造。高莎介绍：“大理石地面雨雪天极易打滑，老人、孩子出行隐患很大。我们实地摸排、对比多套施工方案，对公共区域大理石做防滑打磨处理，调整地面摩擦系数。”

作为城市基层治理的重要单元，物业服务模式创新正成为提升社区治理效能的突破口。景和苑推行楼栋管家服务模式，建立“5分钟响应、30分钟上门处置”的快速服务机制。今年物业为行动不便的老人配送直饮水，长期空置房屋业主出差期间，物业定期上门开窗通风、巡检防潮；日常牛奶配送服务持续落地，全方位提升居住体验。

高莎说：“我们还为23名独居老人建立了长者台账，主要帮办代办一些业务。”

根据居民需求，目前小区已申请更换14个单元门、24部电梯，安装机动车充电桩，申购休闲椅和棋牌桌，这些工作正在有序推进中。

实打实的硬件升级、细致入微的便民举措，让业主真切感受到缴费对应的服务价值，小区连续三年保持99%的收缴率。

而这样的良性循环，离不开服务标准的清晰界定与有效落地。只有当服务内容可量化、可感知，业主与物业之间的信任才能逐步建立，矛盾才有真正的化解之道。

今年，乌鲁木齐正是沿着这一思路，推行系统整治与闭环管理，成效已初步显现。截至目前，全市物业服务履约不到位投诉量环比下降超10%。

晒出“明白账” 保障业主知情权、监督权

“高主任，上半年小区公共收益什么时候公示？”“我们正在核算账目，7月20日前会完成线上线下全面公示。”采访时，景和苑小区业主委员会主任温宏杰正与高莎对接公共收益公示事宜。

从电梯广告、共有道路停车泊位到快递柜、饮水机的运营收入，这些依托业主共有空间产生的收益，在《中华人民共和国民法典》中有明确归属——建设单位、物业服务企业利用业主共有部分产生的收入，扣除合理成本后，属于业主共有。

共建共治共享的小区治理格局中，业主委员会是连接业主与物业的关键纽带。

透明规范的治理模式，能够充分调动居民参与公共事务的积极性。而好的业主委员会与物业，应该是“互相监督、互相配合、互相支持”的合作伙伴关系——业主委员会履行监督职责，定期检查物业的服务质量，物业则依法依规公开收支信息，双方良性互动，才能真正把小区管好、把公共收益用实。

针对部分业主委员会“运行不规范、履职能力弱”等问题，乌鲁木齐同步抓实规范组建、数字赋能、业务培训等举措，持续提升业主自治水平。编制印发《业主大会和业主委员会指导手册》，强化全流程指导，确保依法依规组建；推广线上电子票决，破解组织难、效率低等问题，提升业主参与度。目前，全市已成立业主委员会（物业管理委员会）3551个，组建率达95.27%。

2025年6月30日，景和苑业主委员会正式成立，5名委员来自各行各业。其中，已在公益之路上坚持了12年的温宏杰坦言：“业主委员会成员大多和邻里相熟，群众信任才会推选我们。我们更要做好监督物业履职、收集诉求、跟进反馈等工作，用实干换取业主的信赖。”

小区严格落实公共收益常态化公示制度，坚持每半年公示一次，采用“线下宣传栏+线上安居广厦平台”双渠道公开，所有资料分类存档、可查可溯。公共收益主要来源于地面停车位、门岗临时停车位停车费以及充电桩、洗车机、旧衣回收机等场地租赁费，其中停车费为最大来源。2025年，小区公共收益收入27.64万元、支出25.67万元，主要用于树木修剪、休闲设施采购、楼梯扶手增设、道路修补等民生项目。

今年，小区计划更换24部电梯。“高层住户踊跃、中层住户观望、一二层住户反对”是很多电梯更新工作的常见困境。化解矛盾、有序推进，考验基层治理者的协调能力。

社区积极发挥“牵线搭桥”作用，通过微信群、业主大会、座谈会等方式广泛宣传政策。

“不管是维修资金使用还是电梯选型、施工方式，我们都会征求居民意见，全程公开透明。”温宏杰说，业主委员会定期通过微信群和小区宣传栏发布工作动态，让业主清晰知晓小区治理情况，全程监督业主委员会工作。

如今，在小区业主微信群里，无论是社区、物业公司发布的通知，还是业主委员会、居民提出的意见和建议，都能很快得到回复，也让居民感受到了被重视、被关怀。

党建引领 让共建共治共享“落地生根”

7月6日傍晚，水磨沟区华光街街道美丰社区党委书记张柄武拎着一个小马扎，径直走到楼栋前的空地上坐了下来。不一会儿，围坐过来的居民越来越多，一场“家门口的议事会”就这样热热闹闹地开了场。

“书记，地下室能不能加装扶手？我们老年人上下楼拿东西，实在太不方便了。”

“单元门什么时候能换新的？”

面对居民你一言我一语的提问，张柄武一一回应：“地下室楼道安装扶手需要动用公共收益，这个我们可以立即征集业主意见。”他顿了顿，又补充道，“不过，其中有一个单元老年住户特别多，我们可以特事特办，优先解决。”

目前，该单元地下室已顺利加装扶手，其余单元正在推进中。

快速响应群众诉求的背后，是社区多年来成熟运行的“五方联动”议事机制——搭建“社区+业委会+物业+业主代表+民警”协同治理平台，定期召开联席会，集中研判小区矛盾、设施破损等各类治理难点。为打破沟通壁垒，社区和物业推行交叉任职模式，从制度上压缩沟通环节，实现问题快速流转处置。

在此基础上，党建工作深度融入物业服务全过程。小区党员志愿服务队，聚焦老年群体、困难家庭和特殊人群的实际需求，定期开展免费义诊、家电检修、上门帮扶、政策宣讲、优惠理发等便民项目。

党建引领的力量，最终转化为居民共建共治共享的自觉行动。李援朝是小区的“热心肠”。4号楼前那个生机盎然的小花园，就是由李援朝和其他四名热心志愿者自掏腰包采购花苗，联合物业分工协作、精心补种而成的。李援朝笑着说：“小区是大家的家，每个人都出把力，环境自然就好了。”

今年4月起，志愿者和物业工作人员分批翻土、换苗，在闲置空地、楼栋周边栽种美人蕉、百日菊、格桑花，累计栽种数百株。七八十岁的老人负责指导、递苗，中青年则出力翻土、栽种。大家各司其职，小花园很快变了样。

“我们还准备做个小牌子，就写‘美人蕉楼栋’。”李援朝笑着说。一旁的温宏杰接过话茬：“不只是4号楼，5号楼居民也在楼前种了十几棵杏树，还有其他楼栋的居民也要种植果树。每个楼栋都有自己的特色，到时候整个小区就成了‘百花园’。”

小区的文艺生活同样丰富多彩。14年前搬进小区的许国华，是舞蹈队的骨干成员。这支十余人的舞蹈队，一坚持就是七八年，积极参加社区各类文艺活动。“环境越来越好，我们也愿意参加，还认识不少朋友。”许国华说。

社区以传统节日为纽带，全年常态化举办特色活动。新春舞台，业主们自编自演，歌舞说唱间年味扑面而来；端午粽香，邻里老少围桌而坐，手把手传授的不仅是裹粽的技巧，更是代代相传的烟火记忆。

从一个人到一群人，从一栋楼到整个小区，居民从被动接受管理转向主动参与建设，真正把小区当成了自家院落来守护。

目前，全市物业服务企业党组织组建率达66.62%，业主委员会党组织组建率达85.7%，设立党员示范岗、红色管家岗1500余个，2.5万余名在职党员通过“双报到、双服务”参与小区物业服务和基层治理。

党建引领让基层治理从“自上而下”的单向推动，变成了“自下而上”的多元参与——不再是社区一方的“独角戏”，而是全体居民热情参与的“大合唱”。

市物业监督管理中心党支部书记王路说，今后以“业主需求”为导向的服务模式将成为物业行业高质量发展的方向，推动物业服务行业从“管理型”向“服务型”转型，将为构建共建共治共享的社区治理格局注入新动力。（记者王媛媛 实习生沈先朵）