乌鲁木齐国际陆港区一角。（乌鲁木齐晚报资料图片）

援疆是一颗“种子”，种下去的是信念，长出来的是希望。七位援疆干部，把从北京带来的经验、资源与眼界，深植于乌鲁木齐的沃土。

有人说，援疆干部是“候鸟”，三年一飞。但只有他们自己知道，乌鲁木齐从来不是临时停靠的驿站，而是第二故乡。

三年来，他们带来的“种子”，在乌鲁木齐的大地上已生长出制度创新的“枝叶”、链式招商的“根系”、科技转化的“花朵”、民生改善的“果实”。

如今，归期已至，他们却说：人虽走，心还留。这是七位援疆干部留给乌鲁木齐的深情告白——三年援疆，一生牵挂。

近日，记者分别采访了七位援疆干部，倾听他们的故事。

王子欢

班列不停，脚步不歇

一大早，王子欢就踏上了去往巴克图口岸的行程，对接其与乌鲁木齐国际陆港区相关的业务。一路上，他的电话不断，一边对接几家即将来考察的央企，一边沟通本地企业享受政策的事宜。

作为乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委常委、管委会副主任、副区长，乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区管委会副主任，三年来，这样的忙碌场景是王子欢的日常。

2023年7月以来，王子欢以第十一批中央和国家机关、中央企业援疆干部身份，在经开区（头屯河区）挂职工作。他即将完成三年援疆工作，回到北京，在回去之前，他依旧推进着相关工作。

国际陆港区是乌鲁木齐对外开放的重要支撑。王子欢在专职负责国际陆港区分管工作期间，紧扣“谋划、服务、赋能、招商”四大核心职能，全力推动物流枢纽从“流量通道”向“价值节点”升级、产业发展从“单点突破”向“链式集聚”转型。

从牵头形成专题研究报告，为政策制定和效能提升提供支撑；到创新开行全程时刻表班列，持续增强国际物流通道辐射力与稳定性；再到全面深化通关便利化改革，王子欢参与的各项工作，让国际陆港区正在从“通道经济”发展为“枢纽经济”。

去年以来，在王子欢的努力下，国际陆港区深化“其他省市班列到达+国联班列出境”模式应用，已实现“粤新快线”“冀疆班列”等接续班列线路的常态化运行，截至4月底，累计发运30余列。“国际陆港区下一步将持续复制冀疆班列、粤新快线模式，我最近在加强对接北京、天津等货源地的企业，争取其他省市到新疆铁路运费优惠政策，争取开行1—2条接续班列线路。”王子欢告诉记者。

三年来，王子欢还分管了经开区（头屯河区）的商务、国际纺服中心、市场监督管理、电子商务、软件信息、云计算等多项工作。

“援疆工作既是奉献之旅，也是成长之旅。”王子欢说，如今，每每看到陆港区班列开行量常年保持稳定、产业集群不断壮大、群众生活日益改善，以及经开区（头屯河区）各项事业蓬勃发展，自己就深刻体会到援疆工作的价值所在，“今后无论身在何处、从事任何工作，都会牵挂着乌鲁木齐，并尽自己所能为这里的发展牵线搭桥。”

孙笑宇

深耕前沿，援疆建功

日前，乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区党工委副书记、管委会副主任，高新区（新市区）委常委、副区长孙笑宇在杉杉奥特莱斯广场主持召开大型文旅活动现场协调会，围绕活动流程、安全保障、细节布置等工作逐项安排部署。作为第十一批援疆干部，即将告别乌鲁木齐的他坦言：在岗一日，尽责一日，要站好最后一班岗，抓实各项工作。

2023年7月，时任商务部自贸区港建设协调司办公室主任的孙笑宇奔赴乌鲁木齐，开启为期三年的援疆工作。援疆期间，他始终从服务国家战略全局高度谋划工作，在对外开放前沿扛重任、破难题、促发展，推动多项工作实现从无到有、从弱到强的跨越。

孙笑宇深知乌鲁木齐的地缘枢纽优势。在自贸试验区建设上，他开展政策培训90余场，覆盖近6万人次，培养了一批懂开放、精业务的骨干力量；带领团队形成74项制度创新成果，推动该片区以全市1%的土地贡献了53%的外贸进出口额。其中，铁空联运“一单制”等4项举措为全国首创，8项为全疆首创；牵头打造的“丝绸之路经济带法务区”入选2025年度全国法治政府建设“十大创新案例”；推动开通全国首条“粤新欧”铁空联运快线，建成全疆首个移民事务服务中心（海外人才服务中心）。

在乌鲁木齐国际航空枢纽功能方面，孙笑宇创新思路、系统谋划，两年内推动补齐保税航油加注、飞机保税维修等8项关键功能。其中，保税航油加注实现全国最快落地，累计为航空公司节约成本1.58亿元；创新“商务+技术”飞机保税维修新模式，实现全疆首单飞机融资租赁、跨境电商敏货运输等多个“零的突破”。在他的推动下，乌鲁木齐航空运力增长715%，国际货邮吞吐量连续两年增幅超过200%。

面对发展新形势，孙笑宇提出以双港片区为核心打造亚欧陆空中转枢纽，探索在临空经济区打造丝路枢纽国际商务合作区。

援疆期间，他深入基层一线，累计协调解决企业急难愁盼问题160余项，招商引进96家重点企业，推动2025年区域外贸进出口额同比增长54.6%。

从首都到新疆，从部委到基层，孙笑宇用近三年的坚守与实干，诠释了援疆干部的初心与担当。

陈毅

归期有期，服务无境

“韩总，虽然我离开了乌鲁木齐，但您还是按照原计划正常落地经开区（头屯河区），他们会像我一样为你们做好服务的……”这几天，在北京工作岗位上忙碌的陈毅，依旧会接到关于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）的相关工作对接。

作为援疆干部，2023年5月以来，陈毅先后担任乌鲁木齐市招商局副局长，经开区（头屯河区）委常委、管委会副主任（副区长）。

招商引资是经济发展的“生命线”，是激活区域动能的“强引擎”。

陈毅参与赴长三角、珠三角、京津冀、川渝等重点区域开展招商推介，以及在深圳、杭州、成都等地举办专题推介会，并对接来访企业400余家，推动签约项目73个，签约金额超千亿元。同时，还在砂之船（乌鲁木齐）奥莱、宜品莱等重点项目开业前，帮企业协调消防设施、打通道路、环境整治等相关问题，推动企业顺利开业。

“这两年，我在经开区（头屯河区）还主要围绕产业链招商。”陈毅说，就拿本次打算入驻的企业来说，其电机产品是制造业关键的一环，可为大道实业、陕汽重卡、卓郎纺织、新研牧神等做好相应的配套。

在推动企业发展中，陈毅也尤为关注企业“走出去”发展。2024年，他带领相关部门的干部及企业家赴哈萨克斯坦考察，推动了“阿拉木图企业服务中心”在哈萨克斯坦阿拉木图市挂牌成立。这也是经开区（头屯河区）积极参与中国（新疆）自由贸易试验区建设的具体实践。

“在一次次创新实践中，我深刻认识到，援疆工作既要把其他省市的先进经验、发展理念带过来，更要结合本地的实际因地制宜、融会贯通，才能让创新举措落地生根、发挥实效。”陈毅说。

三年来，陈毅还参与推动建立招商引资项目跟踪调研服务机制，围绕产业谋划、对接洽谈、项目决策、落地服务等环节，开展重点项目实地调研40余次。同时，参与制定并推动出台《乌鲁木齐市市场化招商奖励办法》等政策，进一步激发全社会参与招商的积极性。

“三年援疆工作是我一生的宝贵财富，现在我虽然身处北京，但只要乌鲁木齐需要我协调解决的事情，我都义不容辞。”电话那头，陈毅语气坚定。

林彦臣

丈量产业链，引育金凤凰

在乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）（以下简称甘泉堡经开区），林彦臣刚从建设工地赶回办公室。

手机还夹在耳边，打来电话的是乌鲁木齐市自然资源局——约好了，第二天分管副局长带队到现场帮助解决用地问题。

这是中国交通建设集团有限公司（以下简称中交集团）援疆干部、甘泉堡经开区党工委委员、管委会副主任林彦臣的日常。从北京来到乌鲁木齐，从港珠澳大桥建设现场转战西北地区的工业园区，他的脚步从未停歇。

新疆是全国第一大电解铝产区，产能约740万吨、占全国约16.5%。然而长期以来，新疆大量铝锭直接运往国内其他省份进行深加工，本地铝产业链条偏短、产品附加值偏低，铝基产业的带动效应未能充分释放。

洞察这一机遇与短板，林彦臣紧扣甘泉堡经开区产业规划，锚定新材料产业中的铝产业发展，确立延链、补链、强链的发展思路，决心盘活本地资源，重塑区域铝产业发展格局。

“不能坐在办公室里招商，必须走出去。”林彦臣说。

摒弃坐等上门的传统招商模式，林彦臣化身产业“链长”，放弃休息日，多次奔赴河南、安徽、山东、江苏、北京等产业集聚地实地考察，深入企业生产车间调研产品工艺、应用场景与市场前景，并以专业的产业认知与满满的合作诚意，逐一打消企业落地顾虑，最终促成项目落户甘泉堡经开区。

在招商引资过程中，林彦臣还有一个独特优势——援疆干部的身份。依托他所在的中交集团在新疆和中亚地区庞大的市场资源，他主动为招引落地的企业嫁接应用场景，“协助企业开展新产品标准定额认定，协调央企设计院为企业导入产品，推动优质产品纳入央企供应链体系，这对投资企业的吸引力很大。”

企业引进来，更要留得住。林彦臣亲自包联重点项目，一周一调度，从开户、选址、供地到手续办理，全程跟踪服务。他坚持“问题不过夜”，协调解决企业融资、用工、物流等实际困难，推动项目早开工、早建设、早投产。

林彦臣指着图谱上“泡沫铝”三个字说：“这是甘泉堡的破局点——轻量化、高强韧、可回收，兼具八大优势，在市政交通、新能源汽车和航空航天等高端制造领域具有不可替代的价值。”

“今年已落地投产的工业项目有3个，正在重点洽谈推进的项目有14个。”林彦臣翻开笔记本，上面密密麻麻画着产业落地思维导图。

崔勇

绣花功夫，治理温度

城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。

作为住房和城乡建设部选派的援疆干部，天山区委常委、副区长崔勇紧紧围绕乌鲁木齐市“建设现代化国际城市”总体发展定位，深耕城市建设一线履职尽责，以实干实绩交出亮眼的治理答卷。

“城市治理既要依托现代科技赋能智慧治理，也要秉持绣花般的细心、耐心与巧心，抓实做细精细化管理。”崔勇说，天山区作为乌鲁木齐中心城区之一，历史底蕴深厚，抓实抓好城市治理工作意义重大、责任重大。

结合城市建设领域工作实际，崔勇积极对接争取住建部、全国市长研修学院、安徽工业大学支持，先后举办5期城市建设发展专题研讨班，分批组织机关、街道、社区干部赴北京、济南等先进城市实地取经、对标学习。

令崔勇欣慰的是，干部外出求学拓视野、取真经，成功将先进治理理念与实操经验转化为城市治理的实干动能。

“按照市委、市人民政府工作部署，去年天山区依托‘19365’政务服务改革体系，完成区级政务服务中心提质升级，完成1007个政务服务事项全量受理，实现22个部门557项政务服务事项全量纳入‘综合受理平台’无差别受理，真正实现群众办事‘只进一扇门、最多跑一次’，持续优化政务服务流程，全面提升便民服务效能。”崔勇说。

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环，智慧赋能与精细治理相辅相成、缺一不可。

在崔勇的牵头下，天山区创新推行跨街道、多部门联动联合执法机制，精准破解背街小巷环境乱象等城市治理顽疾；推进老旧小区改造以及棚户区居民房屋功能提升；建立“街道包干+部门指导”责任体系，明确绿化养护责任主体，制定养护技术标准、常态化监督等全流程管理职责，深入推进保洁保绿融合工作；打造党建引领提升物业服务示范小区，专业化物业覆盖率持续提升……

“三年援疆路，一生援疆情。我会永远记挂这里，也会持续关注新疆的发展，关注乌鲁木齐市的城市建设，一如既往地支持当地发展建设。”崔勇说。

鹿朋

三年援疆路，实干惠民生

2023年7月，鹿朋作为中组部第十一批援疆干部，从北京来到新疆乌鲁木齐，在沙依巴克区担任区委常委、副区长一职，开始了为期三年的援疆工作。

沙依巴克区是传统商贸大区，但也面临传统业态升级的挑战。鹿朋到任后，没有坐在办公室听汇报，而是带着问题深入街头巷尾调研。他意识到，激发消费活力是关键。

于是，一场关于“商圈提质”的行动悄然展开。在他的建议下，在沙依巴克区委、区人民政府的推动下，友好商圈等传统商圈开始了从硬件到业态的全面升级，和田二街这条美食街区也被打造成为集美食、文化、旅游于一体的特色街区，通过优化空间、塑造品牌、举办主题活动，这里迅速成为网红打卡地，旅游旺季单日人流量高达7万人次，真正让市民和游客“舌尖上的新疆”体验火爆“出圈”。

招商引资是经济工作的生命线。鹿朋深知，对于沙依巴克区这样的中心城区，必须精准出招。他和沙依巴克区相关负责同志带队“走出去”，奔赴北京、天津、浙江、广东、重庆等地叩门招商，成功引进了临哈铁路有限责任公司、中航建设集团等一批央企国企区域总部，以及瑞幸咖啡新疆总部、麦当劳新疆总部等品牌项目。

特别是小米汽车交付中心及多个新能源汽车品牌店的落地，精准抓住了消费新趋势，为社零增长注入了强劲动力。

面对中心城区土地资源稀缺瓶颈，他着眼长远，重点规划打造九家湾商务片区，旨在建设高端写字楼和五星级酒店，为未来吸引更多企业总部、发展楼宇经济预留空间、搭建平台。

在分管市场监管期间，鹿朋坚持“监管”与“服务”两条腿走路。一方面，他格外关注食品安全、特种设备安全等民生底线，以国内相关安全事故为镜鉴，深入开展专项整治，筑牢安全防线。另一方面，他着力优化营商环境，推行“一站式”服务，简化企业和群众办事流程，积极扶持个体工商户转型升级为企业。

至2025年末，沙依巴克区市场主体总量已超过12.54万户，同比增长6%，位居全市前列。“这些经历让我更深入地了解了乌鲁木齐的发展脉动，也将我的工作与这座城市的稳定发展更紧密地联结在一起。”鹿朋说。

王科

牵线搭桥，科创活水

“中关村信息谷乌鲁木齐创新中心一期建设马上完成，目前在做最后的验收工作。”5月19日，自然资源部援疆干部、水磨沟区委常委、副区长王科告诉记者。

在王科的积极推动下，去年12月，水磨沟区与北京中关村信息谷签约，中关村信息谷乌鲁木齐创新中心正式落户水磨沟区河马泉片区，该项目的落地，将有效盘活河马泉片区科创资源，深化京疆科创协同合作，为水磨沟区培育新质生产力、推动数字经济高质量发展赋能增效。

“立足河马泉片区高校集聚、科研资源富集的优势，加快水磨沟区科技创新与产业升级，引入高能级科创平台作为助力区域高质量发展的关键抓手。”王科说。

王科主动对接北京中关村信息谷资产管理有限责任公司，多次赴京洽谈对接，全程跟进项目规划、选址、落地等关键环节，高效破解合作中的难点堵点，推动项目从意向沟通到签约落地快速推进。

据了解，该创新中心分两期稳步推进建设。其中一期坐落于河马泉创新集聚区东方茂楼宇，目前已进入验收阶段；二期规划建设河马泉科技园。中心重点聚焦绿色算力、人工智能、低空经济、大健康四大核心产业，打造集技术研发、成果转化、企业孵化、人才培育于一体的完整科创生态体系。

“引入中关村信息谷，核心是借力北京顶尖科创资源，打通‘异地研发、乌市转化’的产业通道。”王科介绍，中心将依托中关村的品牌、技术、人才优势，深度联动本地高校科研力量，精准吸纳疆内外优质科创企业集聚，助力乌鲁木齐打造向西开放的区域科创高地。

援疆三年来，王科深耕基层、实干担当，除推进科创项目落地外，还在自然资源部党组和国家林草局党组大力支持下，促成两只大熊猫落户乌鲁木齐，协调自然资源部解封乌鲁木齐新增商品住宅用地出让禁令，顺利推动水磨沟风景名胜区调规报批，促成珠宝国检集团新疆分公司落地华凌玉器城，助力水磨沟工业园区综合排位提升7名，以实打实的工作成效助力区域发展。

“援疆有期，情谊无期。”王科说，即便援疆期满，他也将持续发挥桥梁纽带作用，持续助力水磨沟区深化京疆合作、集聚创新要素，为辖区经济社会高质量发展贡献力量。（记者唐红梅 王丽丽 盖煜 王磊 王丽娜 牟敏）