在新奇广场与国贸大厦中间通道开设的红石榴创业市场，43岁的赵敬德（左）在自己的摊位前介绍商品。（记者盖煜摄）

在百思百国际广场负一层，商户沙拉买提·玉素甫在店内整理货品。（记者盖煜摄）

沙依巴克区炉院街街道商贸城商圈承载着几代人的创业记忆与城市烟火，这里集聚着新疆国际商贸城、新疆国际商贸城文化体育用品中心、新奇广场、天元世纪城、新时代贸易广场、世纪百盛广场、百思百国际广场、通富商贸广场、长江外贸美博城、国贸大厦批发市场等十个商贸主体，商户密集、人气旺盛，是传统商业的代表性商圈。但随着时间推移，设施老化、服务滞后、诉求响应慢、商居矛盾突出等问题，让这片老商圈陷入发展瓶颈。

“沙依巴克区是首府中心城区、商贸大区，商贸城商圈连通火车南站商圈、德汇万达商圈和七一酱园商圈，如何让老商圈的经济活力在转型升级中持续迸发，是我们一直在思考并努力去做的事情。”炉院街街道党工委副书记马晓婷说，街道联动炉院北街社区，以党建为引领，创新推行“一站四驱”工作法，打造商贸城商圈党委“Home+”实体阵地，通过驱动红色引擎、场景优化、服务拓展、自治赋能“四个轮子”一起转，把服务做到商户心坎上，把治理落到发展关键处。

如今，这一传统商圈设施更新、服务提质、人心凝聚，在城市更新浪潮中焕发蓬勃生机，走出一条党建强、服务优、商圈兴、群众富的共治共享新路子。

探索“党建+商圈”模式，织密基层治理网

商贸城商圈的快速发展，离不开坚强的党组织“主心骨”作用。

面对商户分散、各自为战、协同不足的治理难题，炉院街街道党工委以组织建在商圈、党员沉在一线、服务落在实处为导向，成立商贸城商圈党委，吸纳新疆国际商贸城、国贸大厦、天元世纪城、新时代贸易广场、世纪百盛广场、百思百国际广场六家企业党组织负责人担任党委委员，下设11个党支部，将255名商圈党员全部纳入规范化管理，构建起“商圈党委+企业党支部+商户党员”三级联动体系，打破条块分割、力量分散的格局。

商贸城商圈党委坚持开门议事、民主共治，依托“Home+”阵地定期召开商圈治理恳谈会，2025年以来已累计收集并落地合理化建议121条，让商户从“旁观者”变为“参与者”、从“局外人”变成“主人翁”。

针对新奇广场等商场提出的商户年龄偏大、线上营销能力薄弱、营商环境待提升等诉求，街道与炉院北街社区快速响应，联动乌鲁木齐申新科技合作基地有限公司，邀请讲师姚晓薇开展短视频拍摄、剪辑运营专题培训，目前已举办3场专场活动，覆盖近100名商户，为商户拓宽销售渠道提供支持。

如今一支200余人组成的志愿服务队成为商贸城商圈最温暖的风景线，党员志愿者主动冲在一线，暖气漏水、设备故障、安全隐患等突发情况，总是第一时间到场处置，用深夜坚守、全程跟进守护商户安心经营。

商圈还全面推行党员亮身份、共产党员商户挂牌机制，57岁的商户于丛喜党龄已有30年，2004年，他在新奇广场经营针织品，多年来坚持诚信经营、严把质量关，连续获评商圈文明诚信商户，主动带动周边商户稳定市场、提升服务。目前商圈已有40户党员商户挂牌亮诺，成为诚信经营、文明服务的标杆。

从组织松散到体系严密，从被动管理到主动引领，红色基因融入商圈血脉，红色力量凝聚发展合力。

炉院北街社区党总支书记刘英哲说，商圈党委把分散的商户拧成一股绳、把零散的资源汇成一股劲，让党建优势真正转化为治理效能，为传统商圈破局重生筑牢最坚实的组织根基。

精准服务解难题，温情守护“烟火气”

传统商圈的生命力，在于为民服务的温度与纾困解难的力度。

炉院北街社区主任杨宁说，过去，商户办事跑多趟、诉求反馈慢、问题解决难，居民与商户因设施老旧产生矛盾，成为制约发展的堵点。如今，街道以“Home+”商服直通站为核心，建强“一站式”服务中枢，建立商户“需求收集—分类研判—转办处置—结果反馈”全链条闭环机制，变“被动等上门”为“主动送到家”，让小事不过夜、大事快办结、隐患早清零。

世纪百盛广场的前身是自治区邮电器材公司，20世纪80年代建成，因历史遗留问题，如今世纪百盛广场146户商户与邮电器材家属院4、5、7号楼居民共用下水管道，管道年久失修，频繁出现一楼反水、管道渗漏等情况。

“前两年，小区其他楼栋已经完成老旧小区改造，更换了下水管网，而我们这三栋楼的改造极易影响商户经营，成为多年悬而未决的难题。”7号楼居民高桂英说。

去年10月中旬，社区主动协调施工方优化管线方案，历时一个多月完成改造，让居民下水不再流经商场。施工期间，社区贴心设置临时取水点，规范施工时段，实行早晚供水、白天改造，最大限度减少对商户与居民的影响。

在世纪百盛广场经营茶叶生意的商户林阿块一直盼着下水管线改造，当得知改造工程即将进行时，他主动帮忙腾挪居民楼地下室，保障主管道施工顺利推进。

世纪百盛广场物业服务有限公司办公室主任艾尔肯·马木提说，商场今年主动参与环境卫生整治，4月底完成停车场300平方米花砖铺设，停车场道路更加平整，商居环境也越来越美。

政务下沉打通服务群众“最后一米”。炉院街街道将“19365”政务服务平台延伸至商圈，在天元世纪城16层设立政务服务点位，可办理社保参保、社保缴费、就业创业证申领、就业失业登记等高频事项，同步联动市场监管、税务、银行等单位，提供证照办理、税务缴纳、小额贷款、银行卡办理等服务，实现就近办、快捷办、一次办，日均办结20余件事，办结率达98%。

“我们现在只需要在店铺门口就能办成事，不用再往返多部门奔波。”商户王霞说。

社区还组建了11支“Home+”志愿服务小分队，3至5人一组，常态化走访商户，精准对接政策宣传、业务办理、诉求收集。

“前几天，我向志愿服务小分队咨询小额贷款的事，社区立即邀请中国工商银行钱塘江路支行工作人员马小慧上门，面对面帮我办。”商户刘芳说。

从下水改造到政务提速，从上门服务到排忧解难，街道和社区用一件件实事、一次次暖心行动，化解商户痛点、解决居民难点，让老商圈既有城市更新的颜值，更有为民服务的温度，营商环境持续优化，发展底气不断夯实。

从“输血”到“造血”，赋能兴商促发展

传统商圈的长久繁荣，既要外力帮扶，更要内生动力。

炉院街街道和炉院北街社区坚持从“输血”到“造血”，盘活资源、搭建平台、激发活力，推动商户从“要我发展”转向“我要发展”，构建商居和谐、繁荣共享的商圈新生态。

社区盘活了新奇广场与国贸大厦中间通道闲置空间，将其打造成为红石榴创业市场，2025年底正式投用，为13个困难家庭提供低成本创业“启动位”。

43岁的赵敬德去年9月从甘肃来到乌鲁木齐，想找低门槛摊位做点小生意，社区主动对接，帮他入驻红石榴创业市场。目前，赵敬德销售近80种百货商品，每月稳定盈利4000多元。

“等生意再好点，我就进商场租个店铺，把小生意做成大事业。”赵敬德说。

国贸大厦经理张鑫说，创业市场既盘活了闲置资源，又助力困难群众就业增收，实现了民生与商贸的双赢。

社区还开设了零工驿站，建立务工信息库，精准匹配用工需求，目前已累计对接512人次。

31岁商户沙拉买提·玉素甫家住炉院街7号院，曾与丈夫经营抓饭店，后来她想自主创业增加收入。2020年，她在社区帮助下，前往长江外贸美博城学习化妆，学成后，在百思百国际广场负一层开店，主营化妆品与婚礼用品。

“在社区帮扶下，我从零散拿货走向稳定经营，线上还开通了4个拼多多店铺，线下向全疆各地供货，年收入约20万元。”沙拉买提·玉素甫说，这几天，她正计划扩店并开通抖音店铺，线上线下融合发展。

街道和社区还依托恳谈会平台，引导商户自主商议环境卫生、交通疏导、设施维护等公共议题。

去年12月，针对雅山北路至钱塘江路高峰期拥堵顽疾，商户集中反映诉求后，社区主动协调交警部门增派警力、优化交通设施、规范通行秩序，有效打通商圈交通“血脉”，保障经营与出行双顺畅。

在今年商圈邻里节活动中，商户从被动漠视转为主动参与，自发布置场地、踊跃参演节目，归属感与凝聚力显著提升，曾经的“陌邻”变成“睦邻”。

除此以外，社区还以10分钟便捷服务圈为目标，在“Home+”阵地划分政策咨询、材料受理、休息洽谈等功能区，配齐便民设施，推行“固定轮值+预约驻点+弹性补位”服务模式，邀请职能部门每周进驻，让商户办事更省心。

从设施老化到智慧便捷，从诉求积压到闭环响应，从各自为战到党群连心，炉院街街道以“一站四驱”工作法为抓手，让传统商圈在精准服务中焕新颜、在共治共享中聚活力。

如今的商贸城商圈，道路更通畅、环境更整洁、服务更优质、经营更红火。接下来，炉院街街道将持续深化党建引领商圈治理，不断优化服务举措、完善共治机制、激活发展动能，让传统商圈持续焕发新活力，为沙依巴克区商贸服务业高质量发展注入强劲动力，让城市烟火气更足、民生幸福感更满。（记者盖煜）