4月5日，居民在天山区方圆社区“爸妈食堂”打饭。（记者梁淑芳摄）

“家附近本来有家老年助餐点的，现在关门了，我们吃饭很不方便。”“这家助老餐点关了一段时间，啥时候能重新开业？”连日来，多位市民在眼界新闻客户端“眼界12345问政平台”留言，家门口的社区助老餐点悄然关停，让原本在家门口就能吃上热乎饭的老年人，再次陷入“做饭难、吃饭愁”的困境。

老年助餐点，承载的是万千家庭的民生期盼。记者走访多个关停与运营良好的助餐点，实地探访老人、运营方、街道社区以及民政部门，探寻助餐点“常驻不走”的密码。

现场

部分食堂遇冷，症结何在

4月4日，记者走进水磨沟区水塔山街道邻里中心一楼的百姓食堂，现场一派忙碌景象。第三方企业——甘肃江子为民养老服务有限公司新疆分公司项目经理杨红平正与街道工作人员一起清洁桌椅、调试新设备，为本月中旬重新开业的食堂做准备。

此前，这家已运营两年多的百姓食堂因原运营方遭遇不可抗力，于今年1月暂时关闭。

“助餐服务不仅关乎老人的‘口福’，更关乎他们的生活质量和幸福感。”水塔山街道社会事务服务中心主任赵天颖介绍，食堂关停后，街道积极对接水磨沟区民政局，寻求政策指导与资源支持，并对多家投标企业进行了严格筛选与比对。经过层层把关，最终引进该企业。

“我们通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求辖区老年群体及社区干部的意见，希望在菜品的软烂程度、口味咸淡偏好等方面有所突破。”杨红平说，新食堂将继续保留对老年人的相关折扣政策，同时面向全龄人群开放。

另一家装修升级后的高新区（新市区）天津南路社区幸福家园“一老一小”食堂，关停两个月后，由第三方企业新疆腾鸿建设有限公司对店内进行升级改造，今年3月10日恢复运营。

该食堂相关负责人说，他们也在不断调整菜品和服务，希望满足更多人的需求。

社区老年助餐点本是民生暖心工程，却频频陷入“开业即红火，久营便吃力”的怪圈。多位运营负责人和社区工作者坦言，点位选址“不均衡”、运营模式“单腿走”、成本收益“不平衡”，是核心症结。

一位退出社区老年助餐点的第三方企业负责人说，部分助餐点为追求覆盖率，未精准测算老年人口密度和行动半径，选在偏僻楼栋或人流稀少区域。此外，多数助餐点为商业餐饮门店延伸提供老年助餐服务，由于餐品单一、缺乏造血功能，食材、人工、水电成本一旦上涨，便立刻陷入亏损。同时，因经营主体多为个体工商户，运营服务中存在诸多不确定因素，导致稳定性差，无法保障持续运营。

来自民政部门的数据印证了上述困境。乌鲁木齐市已建成的社区老年助餐点经动态调整后，目前正常运营的有798个，较2025年初减少144个。

从运营模式看，商业餐饮场所挂牌认定的助餐点共695个，占87.09%；其余103个助餐点通过社区日间照料中心配置、社会力量新建、社区存量设施资源改造利用等模式建设，占12.91%。

探访

红火餐点藏秘诀，好点位有硬标准

与之形成鲜明对比的是，不少老年助餐点常年人气满满，成为社区不可或缺的“暖心厨房”。

位于水磨沟区红山路的“暖心窝”社区共享食堂就是一个缩影。

“食材都是我们自己采购的，不是配送，保证新鲜和安全。”4月5日，第三方运营企业——新疆悦龄康养养老服务有限公司总经理邓燕兵坦言，这是该食堂在经历亏损、调整、再出发后，摸索出的“生存法则”之一。

2023年7月1日，“暖心窝”社区共享食堂正式开业。然而，开业后的第一年，食堂始终处于亏损状态。“老人多，但消费力有限，定价不能高，成本却压不下来。”邓燕兵回忆起那段日子，直言“压力很大”。

亏损之下，食堂开始从源头找办法。

“食材采购是第一关。”邓燕兵说。食堂随后每天清晨直奔九鼎市场批发菜品，牛羊肉则选择定点采购，确保品质的同时尽量压低成本。

这一调整立竿见影。食材成本得到控制后，食堂的菜品价格得以保持稳定：土豆丝、豆芽、豆腐等素菜定价5到6元，羊肉花菜煲12元，惠老价再打八五折。对于60岁以上的老人来说，一顿有荤有素的午饭，花费不过十几元。

单纯依靠老年人群体消费，很难长久运营。食堂的转机出现在2024年下半年——他们开始尝试“两条腿走路”。

一方面，守住老年助餐点阵地。另一方面，食堂开始“走出去”，为周边十来家企业提供配送服务。

2024年下半年，食堂首次实现成本持平。这意味着，在开业一年半后，这家社区食堂终于找到了“公益”与“市场”之间的平衡点。

对于周边老人来说，该食堂的意义远不止“便宜”。

63岁居民杨瑞是这里的常客。他点了10个包子、一份虾仁西蓝花，总共花了52元。“量大，味道也好，关键是放心。”他说的“放心”，指的是食材透明、后厨可见、价格清晰。

66岁居民刘爱琴则更看重“友好”——“服务员态度好，米饭可以免费加，坐久了也没人催。”她常吃清蒸鱼，是这家食堂的“铁粉”。

“惠老”不只是价格折扣，更是一种服务意识。“菜单更新过三次了，夏天加了凉皮子，8块钱一碗；冬天多上炖菜。最近还推出了蒸菜、营养餐，专为牙口不好的老人准备。”邓燕兵说。

为了让更多老人吃得起，食堂还推出会员制，会员再减两元。食堂端午节会给孤寡老人送粽子，平日里也会为特困老人免费送餐。

“兼顾公益与市场，才能活下去、做得好。”邓燕兵算了一笔账：老年人餐品按成本价微利定价；同时为周边上班族、居民提供平价简餐，用市场化营收反哺公益部分。目前，他已在经开区（头屯河区）、高新区（新市区）等地尝试拓展5个点位，通过资源整合、联动经营，复制“市场反哺公益”的路径。

思考

“造血”之后，能否复制与持续

与“暖心窝”社区共享食堂一样，天山区方圆社区“爸妈食堂”也经营了3年。作为第三方企业、新疆喜阳阳养老服务有限公司负责人张甲山说，他们做了很多尝试：天暖和时在辖区设立过流动餐车，也建了就餐群，为年龄大、腿脚不便的老人提供送餐服务。目前经营现状也只是持平，存在诸多无奈。

“一周不重样的15元套餐，米饭免费添，汤免费续。”张甲山苦笑着给记者算了一笔账：为了达到老人要求的“软烂、低盐”，他不得不牺牲利润。更让他无奈的是需求的不稳定性：“雨雪天气，客流直接腰斩。老人怕摔，怕给孩子添麻烦。”他坦言，做好食堂最重要的是味道，而厨师成本不低，每个月1万多元。为了满足老人的面点需求，他还请了一位面点师，以及至少一名服务员。

在张甲山看来，老年助餐点的核心是找到一种可持续的方式，让老人“吃得起、吃得好、吃得体面”。而这背后，既需要经营者精打细算、灵活造血，也需要政策的托底与社区的支持。

“我们的特色是油条和菜合子，虽然不挣钱，但也会坚持。”张甲山说，稳定现有群体之外，开拓新食客最大的瓶颈是位置——食堂在小区内，进小区后要步行10分钟左右。

“在调研中发现，运营比较好的助餐点大多遵循一刻钟养老服务圈布局。”市民政局社会福利科（老龄工作科）科长王艳荣说，下一步，优先选址老旧小区集中区、独居老人多的片区，内嵌于社区日间照料中心或毗邻小区广场等老人常去区域；同时要依托存量资源改造，盘活社区闲置用房、物业空间，以降低场地成本。

在运营中，不少成功点位还拓展服务边界：提供上门送餐、定制软食、节日聚餐等个性化服务，联动志愿者提供健康咨询等增值服务，既提升老人满意度，又增强食堂吸引力。

王艳荣说，老年助餐要实现可持续，关键是织密助餐服务网络——在老旧城区助餐点空白区域以及老年人集中区域加设助餐点，对于经营不善的点位，不是一味升级改造，而是寻找更合适的地址。同时，培育和发动社区志愿者参与送餐服务，解决助餐服务“最后一公里”难题，确保辖区老年人都能“吃上饭、吃好饭”。还要争取项目资金，推广老年助餐智慧化设备，摸清老年助餐服务对象数量，为优惠政策精准投放做好准备。

此外，应突破现有助餐模式，结合老年人需求，实现从“送餐上门”到“入户制餐”的转变。积极与相关部门对接磋商，争取尽早落实老年助餐优惠政策，提振老年助餐点持续运营信心。持续开展“金色晚霞”老年助餐服务，解决辖区特殊困难老年人的助餐需求，为老年助餐点创收、增收。（记者梁淑芳）

多说一句

让助老餐点常驻 需织密民生保障网

助老食堂要长久飘香，绝非“开个灶、做顿饭”那么简单，而是一项关乎民生温度的系统工程。从“建起来”到“办得好、稳得住”，离不开政府、市场与社会多方同向发力。

布点要精准，从“广覆盖”转向“有效覆盖”。结合老年人口分布、出行便利程度科学选址，把餐点设在老人最需要、最方便的地方，整合资源、优化布局，杜绝盲目建设与低效运行。

运营要多元，从“单一公益”转向“多方共赢”。引入连锁餐饮、专业养老机构参与运营，推广“中央厨房+社区配送”“公益助餐+市场化服务”模式，让助老食堂既有民生情怀，又有可持续活力。

一餐热饭，暖的是老人胃，安的是子女心。助老餐点想要真正“常驻”，既要选对接地气的好点位，更要走好可持续的新路子。唯有把民生小事做细做实，让每一个助老食堂都能扎根社区、温暖长久，才能真正托起老年人的“幸福食光”。（梁淑芳）