十个维度看经济之6

扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。

——摘自“十五五”规划建议

新疆网讯（记者郭玲）投资，链接需求和供给，是经济增长的关键引擎。

今年以来，乌鲁木齐精准发力，着力提高投资效益，推动重大项目加速建设、民间资本活力涌现、创新投入提质增效。投资“火车头”动力充沛，奋力前行，为经济高质量发展注入“源泉活水”。

项目拉动有效投资

乌鲁木齐建成全疆首个碳基、光伏全产业链，推动新疆纺织行业首个“灯塔工厂”100万锭纺纱项目签约落地，全疆第一座超高层五星级酒店加快建设……

项目是扩大有效投资的“硬支撑”、产业转型升级的“主载体”、稳增长的“驱动器”，也是推动高质量发展的“强引擎”。

今年以来，乌鲁木齐加速推动重大项目建设，资源配置效率不断提升，投资方向更加精准。

去年年底至今年年初，乌鲁木齐就谋划开展了“冬季打基础行动”，组织冬春施工，抢抓项目建设进度，在优化招商引资和项目落地、要素保障和转化开工等方面实现新突破。

同时，全市各区（县）、市属主管单位、审批部门形成合力，集中推动了项目建设“签约落地一批、储备转化一批、新建开工一批、摘地冲刺一批”，为实现全年固定资产投资目标任务赢得主动。

纵观全年，新能源、房地产、工业项目投资，构成拉动投资重要方面；商贸仓储物流、城市基础设施、社会事业、农业水利等领域投资，形成更好的供给。

——11月30日，乌鲁木齐绕城高速（西线）工程五家渠西互通立交正式开通运营。S102乌五公路与乌鲁木齐绕城高速（西线）的无缝衔接，将五家渠至乌鲁木齐市区通行时间压缩至30分钟以内，为双城通勤、物流运输及区域协同发展注入强劲动力。

乌鲁木齐葛洲坝电建路桥绕城高速公路有限公司副总经理袁强介绍，作为乌鲁木齐路网体系的重要组成部分，五家渠西互通立交建成后，五家渠到乌鲁木齐可实现30分钟直达。

——12月1日，乌鲁木齐白鸟湖临港工业产业园——综合服务中心项目(亚欧商贸中心)全面完工。项目主体为一栋22层双子塔楼及两侧4—5层裙楼，百米塔楼搭配“展臂邀客”式裙楼，造型灵动地向亚欧各国传递合作信号。

作为集总部基地、跨境电商、贸易服务等功能于一体的综合性平台，亚欧商贸中心将与乌鲁木齐国际陆港区实现优势互补、产业融合，提升中高端国际贸易服务水平，更助力乌鲁木齐塑造国际化、生态化新形象。

——近日，新疆民街提升改造后重新开业，以全新面貌迎接游客。新疆民街原来就是一条集民俗、文化、餐饮和购物于一体的特色文化街区，此次改造引进了多家连锁品牌酒店，桔子酒店、亚朵酒店等5家连锁酒店都已经入驻，形成了更完善的商业文旅业态。

新疆银诺文化旅游有限公司副总经理刘大海介绍，新疆民街改造项目已完成，成功引入约80家商户。汇聚了餐饮、文创、玉石与“新疆礼物”等多种业态，以及中高档酒店等，使新疆民街与大巴扎文旅商圈形成了有效联动。

重大项目动起来，服务保障跟上来。在发挥好政府投资带动放大效应的同时，乌鲁木齐更加注重政务服务，实施项目全周期服务管理，强化全要素保障，既为重大项目投资建设保驾护航，也激发各方面投资活力。

民间资本活力涌现

民间投资活跃度是观察经济发展活力的“晴雨表”。

近年来，乌鲁木齐在全疆率先开展市场化、法治化、国际化营商环境综合改革试点，深入贯彻落实自治区营商环境优化提升三年行动，累计完成175项改革试点任务，并出台30条促进民营经济发展壮大政策措施，通过召开民营企业座谈会等方式，为民营企业注入“强心剂”，让民间投资主体吃下“定心丸”。

今年初，乌鲁木齐召开政企恳谈会，进一步引导民营企业专注主业、做强实业，推动企业实现健康发展与高质量发展。

乌鲁木齐建筑业商会会长、乌鲁木齐市工商联副主席杨富，凭借行业熟悉度高、资源整合能力强、人脉网络广泛等优势，成功引入新疆疆山富科技股份有限公司等工业项目，并带动多个文旅项目落地。杨富认为，将更多优质项目、优秀企业和先进模式引入新疆，既是商业价值的体现，更是乌鲁木齐营商环境持续优化的生动写照。

为激发民间投资活力，乌鲁木齐坚持“产业为先、项目为王”理念，全面开展招商引资工作。围绕“5+2”现代工业体系及房地产、商务、文化旅游体育、交通、农业农村等重点领域，按照“缺什么、补什么”的思路，精心做好洽谈对接、项目签约、要素保障、手续办理、落地建设等全流程服务，切实打好招商引资“组合拳”。

在2025（中国）亚欧商品贸易博览会上，乌鲁木齐举办重点项目签约仪式，现场签约合同项目40个、战略合作框架协议3个，涵盖新能源、装备制造、新材料、生物医药、商贸物流、房地产、农副产品加工等多个领域，签约金额达893.85亿元，为民间投资提供了广阔空间。

今年，乌鲁木齐还充分发挥“招商大使”、商协会、“链主”企业的桥梁纽带作用，利用以商招商、小分队招商、会展招商、驻点招商等多种方式，吸引更多企业来乌投资兴业。

乌鲁木齐“招商大使”、上海二道桥文化旅游有限责任公司董事长王芳介绍，乌鲁木齐营商环境持续向好，在这里投资兴业，既是主动融入国家战略、共享发展红利的明智选择，也是她作为“招商大使”的使命所在。

新疆江苏企业联合会（商会）会长陈志才则强调，商协会将当好“搭桥人”，精准对接企业需求，加强两地交流合作，为民间投资营造更优环境。

市场经济被誉为“候鸟经济”，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、综合成本低，企业和资源就会向哪里聚集。

乌鲁木齐的经营主体中，超过90%都是民营企业和个体工商户。为让民间投资愿意投、敢于投，今年以来，乌鲁木齐打出政策“组合拳”，从简化审批流程到强化要素保障，从降低经营成本到提供融资支持，硬核政策一项接一项，持续释放民间投资潜力，为经济高质量发展注入强劲动力。

投资结构持续优化

投资结构的持续优化，是衡量城市高质量发展成效的重要标尺，更是支撑未来发展的关键动力。

投资方向引领发展方向，结构优化的背后，是乌鲁木齐对现代化产业体系的精准布局与持续发力。

统计数据显示，今年前10个月，乌鲁木齐第三产业投资同比增长9.7%，高技术服务业投资同比增长28.6%，重点领域投资增速显著，产业供给结构持续优化。

这一趋势的背后，是乌鲁木齐对产业发展的清晰规划与坚定执行。瞄准现代化产业体系建设，乌鲁木齐绘制了清晰的产业图谱：

——坚定不移实施工业强市战略，聚焦服务和融入自治区特色优势现代化产业体系，明确提出建设“5+2”工业体系，即加快培育壮大装备制造、生物医药、化工、新能源、新材料五大优势产业，大力发展纺织服装、绿色食品等轻工业，推动工业经济提质增效；

——加快构建“6+8”现代服务业体系，大力发展金融服务、品牌会展、科技创新、信息技术、仓储物流、现代商务等6大生产性服务业，以会展为纽带激活商贸、旅游、文化等关联产业协同发展，构建经济增长新引擎；

——加快构建现代都市农业体系，做精设施农业、做强特色种植养殖产业，推动农业与二三产业深度融合。

在产业规划指引下，乌鲁木齐产业升级成效显著：装备制造产业基础不断夯实，成功创建国家风电技术创新中心；新能源产业着力打造“一南一北”两个千万千瓦级新能源基地，其装机容量已占全市电力总装机的75%，能源结构转型步伐坚实；绿色食品加工产业推陈出新，形成了多元化产品矩阵，新产品迭出，市场竞争力持续增强。

食品加工产业持续推陈出新，形成食用植物油、乳制品、果蔬坚果制品等多元化产品矩阵，新产品不断涌现，市场竞争力显著提升。

与居民生活息息相关的现代服务领域，同样呈现蓬勃生机。在乌鲁木齐国际陆港区中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，一列列满载的新疆“天山号”多式联运品牌班列鸣笛启程，畅通国际物流通道；在乌鲁木齐天山国际机场，航班起降频繁，旅客吞吐量稳步增长，枢纽功能持续增强；城市各个角落，文化、体育、商贸、旅游等生活性服务业之间的多元联动正在释放巨大能量，深刻影响着人们的生活方式，成为激活城市活力的流量“密码”。

“美好生活”是衡量城市发展质量的重要维度。在现代化产业体系的构建中，与之直接关联的生活性服务业，正借力数字化、智能化实现跨越式发展。

今年以来，京东、淘宝等电商平台与本地企业深化合作，助力企业拓展销路、加快数字化转型；美团、抖音等平台在乌鲁木齐开展本地生活、即时零售等业务，提升在线预订、配送上门等服务能力，推动“一刻钟便民生活圈”建设。

与此同时，乌鲁木齐国际纺服中心、智景等直播基地不断完善场景搭建、供应链配套和人才培训功能，打造直播电商生态圈，为消费升级注入新动能。

投资是发展的风向标，更是增长的助推器与经济运行的压舱石。收官“十四五”、谋划“十五五”，乌鲁木齐将立足本地资源和产业基础，推动更多“有效益的投资”，更好支撑内需扩大，更有力助推经济行稳致远，为城市高质量发展注入持久动能。

多说一句：向新向质向未来

投资是链接供需、驱动增长的关键引擎。今年以来，乌鲁木齐重大项目加速推进、民间资本活力涌现、创新投入以质致远，为经济高质量发展注入持久动力。

展望“十五五”时期，随着产业变革纵深推进、绿色低碳转型加速、内需潜力持续释放等利好因素叠加，扩大有效投资拥有许多重大机遇。

无论是新质生产力跃升开辟的新领域、新赛道，还是新型消费提振带来的消费升级机遇，又或者是基础设施增效、城市更新提级等为基建投资创造可持续增长能力等，着眼于不同领域发展机遇和发展趋势，谋划实施扩大有效投资，将进一步夯实乌鲁木齐经济基础，为打造地区经济重要增长极提供持续动力。

投资，既要向“新”，更要重“质”。在乌鲁木齐，不断优化的投资结构正为高质量发展积蓄新动能。未来的乌鲁木齐，必将展现出令人期待的生机与活力。（郭玲）