正在翻新的中亚南路卫星广场。 （全媒体记者唐红梅摄）

毛旭在家中翻阅曾经的工作笔记。（全媒体记者唐红梅摄）

【开栏语】

七十年光阴荏苒，天山南北深深镌刻着奋进的印记；七十年春华秋实，新疆大地处处奔涌着时代的欢歌。今年，新疆维吾尔自治区迎来成立70周年的辉煌时刻。70年来，在这片广袤的土地上，万千儿女与山河共绘壮美画卷，与时代同书崭新篇章。

70年，不只是时间的刻度，更是无数生命轨迹与这片土地血脉相连的生动见证。

今日起，乌鲁木齐晚报全媒体平台推出“我和新疆共成长”栏目。让我们以文字为舟，穿梭时光长河，透过一个个鲜活的人物故事，探寻那些平凡却炽热的记忆，见证个体命运与新疆发展的同频共振。

“你生肖应该是属蛇，睿智，做事善于透过事物的表象分析本质……”“你怎么看出来的？来来来，喝点茶慢慢聊。”

1994年，在北京的一家上市公司董事长办公室，时任乌鲁木齐市副市长、乌鲁木齐经济技术开发区第一任管委会主任的毛旭去招商，空跑几趟后，终于见到企业董事长本人，他一张口就打破了陌生和僵局。

当年的乌鲁木齐经开区刚刚成立，与国内发展成熟的经开区相比，招商不占优势，但毛旭凭着胆子大、不服输的韧劲，以及必须发展好经开区的决心，拿下了一个个重点企业，一些企业至今都在为乌鲁木齐经济社会的发展贡献力量。

当时间的指针回到2025年时，如今的乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区），已经成为服务全疆、辐射全国、走向世界的发展热土。

5月13日，记者见到毛旭时，眼前的他虽已85岁高龄，但满头银发梳理得整洁利索，走起路来步履稳健，思维敏捷的他，谈吐间流露出智慧，举手投足间透露着历经风雨的从容。

主动请缨啃“硬骨头”

毛旭是安徽人，与新疆结缘是上世纪60年代，他22岁从西北大学毕业时，响应毛主席的号召，写着“决心书”来到新疆，被分配到乌鲁木齐市工作。

63年来，毛旭不仅见证着新疆的变迁，还参与了新疆第一个国家级经济技术开发区——乌鲁木齐经开区的筹备、建设和发展。

“我当年来乌鲁木齐的时候，耳畔一直回想着毛主席说的那句话——到祖国最需要的地方去。”毛旭眼神坚定地说，那时就下定决心，要死心塌地留在乌鲁木齐搞建设。

上世纪90年代初的十余年间，改革开放的热潮席卷全国。

尤其是1992年邓小平南方讲话，更是掀起了中国改革开放的新浪潮。自治区、乌鲁木齐市两级党委、政府作出战略决策：在乌鲁木齐设立中国西部第一个经济技术开发区。

担任乌鲁木齐市副市长的毛旭主动请缨要啃这块“硬骨头”。

当时的毛旭在政府主管公交、外经、对外开放和体制改革，建设开发区属于他的工作分管范畴。

“开发区是国家向西开放的一个窗口，这个使命是很光荣的，我向组织申请，希望能让我挑起这个重担。”接下这个工作时，毛旭已经51岁。

最终，经过市委和市人民政府研究决定，由毛旭参与申报建设乌鲁木齐经开区。

在将选址上报国务院后，最终确定地窝堡村（目前的经开区（头屯河区）一期）为乌鲁木齐经开区的开发地，面积为4.5平方公里。

随即，市委成立了经开区筹建办，毛旭任筹建办主任。

“三皮”招商破困境

“要建设经开区了，我们筹建办的每个人都干劲十足，希望乌鲁木齐迎来大发展。”毛旭说着，翻出一张老照片，在一片荒地，一台挖掘机正在挖地。

那是1993年3月，乌鲁木齐还处于天寒地冻时节，筹建办就开始计划建设两个项目，第一个是经开区管委会办公楼，另一个是旅游项目——西游记宫艺术馆，希望吸引游客来新疆。

当时的经开区建设赶上了好时候，却没赶上资金支持，因为正逢国家信贷紧缩，控制投资规模，自治区和乌鲁木齐市都无法抽出足量资金投入经开区建设。

“国务院批准我们使用自用财政，但经开区一分钱财政收入都没有，连3000万的贷款都贷不下来。”毛旭说，他经常工作到深夜想办法，睡觉也在琢磨办法，想到法子就爬起来记下来，第二天再去落实。

几经周折，他终于协调到4000亩土地。

土地有了，可以找项目了。

“当时配套也跟不上，只能靠‘三借’开路，就是借人、借车、借房。”毛旭说，好在第一批拉来三个项目：广汇晨晖石材、美克国际家私和卢云堡啤酒。

但这几个项目远远不够。

毛旭借助分管通讯的优势，找到了当时的自治区电信局，对方刚好有6个项目需要改造，投资将近四五个亿，全部放到了乌鲁木齐经开区，这对经开区的拉动很大。

真正让毛旭高兴的是1994年8月25日，当天，国务院正式批准设立国家级乌鲁木齐经济技术开发区，成为新疆乃至西部地区第一家国家级经开区，享受沿海开发区的优惠政策。

第一个优惠政策是三年免税，外资企业进经开区，两年减半征收，营业税可五年缓征；第二个是土地优惠政策，企业可先交5万元定金，即可使用土地开发权利；第三个是高新技术企业可享受高新技术补贴。

有了政策，作为乌鲁木齐经开区管委会主任的毛旭又继续跑招商，但和发达地区的经开区相比，竞争依旧激烈。

“我只好拿出‘三皮’招商，就是嘴皮、地皮、脸皮。”毛旭说，当时的可口可乐、海螺型材等几个大项目，也有其他经开区在同步招商，自己通过市委工作结交的人脉、其他城市友好开发区牵线、安徽老乡帮忙等多途径想办法。

经过多次争取，海螺型材的董事长首先给毛旭吃了一颗“定心丸”：董事会开会决定投资乌鲁木齐经开区！

大企业、大项目带动性强，金风科技、新研股份、百商线缆、康师傅等企业也陆续落地乌鲁木齐经开区。

产城融合谱新篇

在毛旭的工作笔记中，记录着上世纪90年代到2002年的政治学习、对外开放政策、经开区发展相关的重要会议、兄弟开发区的经验等内容，最多的就是乌鲁木齐经开区企业取得的成绩。

——1998年经开区产值及出口大户：广汇晨晖石材、美克国际家私、通讯电缆厂、卢云堡啤酒等10家企业；

——1998年，中亚市场外销商品：服装鞋帽、家电五金、玩具、儿童妇女用品、洗涤用品、食品、新型建材、生活日用小商品八大类；

——2001年工业产值大户：美克国际家私、乌苏啤酒、广汇晨晖石材、统一食品、百商线缆等20家企业；

笔记中，不乏一些学习心得和将要实施的举措，包括利用经开区区位优势，设立国家二类口岸，建设国际化、标准化、规范化的国际贸易旅游购物大市场，东联西出，开拓中亚……

“经开区吸引来了企业，老百姓在这里生活，配套也得跟上。”毛旭翻开笔记本上的一页说，在当时土地非常有限的情况下，自己提出来，要留一块地当作老百姓的活动场地——建设卫星广场。

笔记本上写着：卫星广场是经开区居民休闲、娱乐场所，力争1998年8月25日开发，经开区成立5周年时对外开放。

如今的卫星广场，在经历数十年的风霜雨雪后，瓷砖老旧，但广场上“卫星”造型和上方类似“翅膀”的形状，依旧耀眼，它代表着经开区腾飞，向西开放。

最近，经开区（头屯河区）城市管理局联合中亚南路街道，正在对整个广场集中提升改造。

走在中亚南路上，每隔一段距离都有一处拱形的霓虹灯，夜间亮灯时，顶部“绿美亮”几个字格外夺目。这源于当时毛旭提出的经开区“绿美亮”城市建设理念，即绿化、美化、亮化。

为了更好地服务群众和企业，毛旭还提出了设立联合办公大厅，一站式服务，要求所有职能部门的“一把手”每天在前台值班，解决问题。

这项创新举措在2000年前后就吸引了其他开发区前来学习。

2004年，毛旭退休，但他一直在关注经开区的发展。

2011年1月，乌鲁木齐经开区与市辖行政区头屯河区合并，实行“区政合一”。

如今乌鲁木齐经开区（头屯河区），已经集自贸试验区功能区块、综合保税区、国际陆港区、行政区于一身，“五区”叠加、平台集聚，是服务全疆、辐射全国、走向世界的发展热土，也是丝绸之路经济带核心区建设的重要承载区。

截至2024年，经开区（头屯河区）规上企业总数位居全市第一，全疆首台氢能源客车在此下线，绿色算力产业实现从“0”到“1”的突破，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块内新增市场主体5385家，新疆“天山号”多式联运品牌班列累计发运1237列，占全疆开行总数的89%，国家级经开区综合发展水平考核全疆排名首位……

这些年来，毛旭一直居住在中亚南路，一出门就能看到曾经的老经开区，如何一步步变成现代化新城区，近几年新发展的高铁片区有了高铁站，聚集了企业总部基地、金融机构，发展文旅产业等。

“我还去看了白鸟湖片区，也发展起来了。”毛旭说，纳爱斯、广汽传祺、卓郎纺织机械等大企业在白鸟湖片区形成了聚集，不远处有国际陆港区，另一端还有国际纺服中心和综合保税区，这些都为新疆的经济发展和对外开放贡献着积极力量。

如今，乌鲁木齐经开区（头屯河区）已经发展成为时尚之区、活力之区、魅力之区。

“乌鲁木齐经开区是我们从一穷二白干起来的，看着现在的成就，我可以很自豪地说，此生工作生涯中，我干得最漂亮的事就是参与建设经开区。”毛旭说。（全媒体记者唐红梅）