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政协委员建议:充分发挥金融在经济中的杠杆作用

来源:新疆日报  作者:   2015年01月23日 11:15:05

  新疆网讯 “自治区提出要打造丝绸之路经济带区域金融中心,但配套的金融措施却相对滞后。”“在南疆,许多企业遇到了金融扶持政策看得见,却享受不到的问题,必须加大金融创新。”在自治区政协会上,面对经济下行压力加大境况,委员们纷纷把目光投向金融创新,为充分发挥金融在新疆经济中的杠杆作用出谋划策。南疆涉农企业遭遇融资难“近年来,政府给南疆企业的各种扶持政策很多,但涉农企业却享受不到。”政协委员、南达新农业股份有限公司总裁林勇说,“比如,政府给的贷款贴息政策都限制于一年期的流动资金贷款,但是涉农企业投资大、周期长、回收慢,都不敢申请一年期的流动资金贷款。”

  记者去年年底在和田地区采访,就遇到这样一件事:和田古丽巴格果品有限公司在全国有着庞大且稳定的销售渠道,当地的红枣又品质上佳,但是由于缺少收购资金,公司只能干着急。

  政协委员、中国农业银行新疆分行巡视员、高级经济师张阿宝说,目前,南疆农业保险体系、风险补偿体系、担保体系都不完善,再加上南疆缺乏政府、银行、企业、担保机构、中介机构形成合力的社会化信用体系,所以在南疆农业产业化企业很难得到更好的金融服务。

  另外,由于历史原因,国有大型商业银行原在南疆三地州都有大量不良贷款,在一定程度上也制约了银行加大在该地区的信贷投放力度。

  “农业是一个重资金的行业,而涉农产业中长期资金严重短缺,已经制约了南疆农业产业化发展和升级。”林勇说。

  新疆投融资体制有待完善

  去年年底,新疆医科大学第一附属医院托管了昌吉市投资5亿元新建的新区综合医院,将努力打造成为丝绸之路经济带医疗服务中心。但由于两家单位体制不同,在多元化融资方面就遇到不畅的问题。

  自治区政协委员、新疆医科大学第一附属医院院长、自治区科学技术协会副主席温浩在分组讨论时说,新疆的优势医疗资源吸引了大量的中亚游客前来医疗旅游,数量逐年递增。希望自治区在多元化投资等方面,出台相应的特殊政策,加快推进中亚地区医疗旅游和健康服务业中心建设。

  自治区政协经济委员会金融财政组在《以财政金融杠杆助力自治区经济社会发展的建议》中提到:在基础设施建设和矿产资源开发等经济发展中,我区还存在投融资主体单一、投融资渠道狭窄、投融资体制不完善等问题;在金融支持地方经济发展方面还面临着:国家货币信贷政策与新疆特殊需求难契合,政府对融资平台的配套措施相对滞后,融资担保体系不健全,金融环境欠佳,信用观念发展滞缓等问题,这些都与我区经济发展以及建立丝绸之路经济带区域金融中心存在很大差距,亟待解决。

  创新金融为经济疏通血脉

  “就现阶段来说,创新金融、提高金融对社会各行业的服务水平,是促进经济发展的一个重要动力和突破口。我们可以以政府财政为引导,吸引各种社会资金,撬动相关行业的发展。”政协委员、自治区科技厅党组副书记、厅长张小雷在分组讨论时说道。

  目前,自治区科技部门正在与国家科技部对接,策划建立全国科技援疆基金,带动更多社会资金的加入,这是通过建立全国联动的金融创新促进新疆科技发展的尝试。

  林勇建议设立南疆三地州农业产业化发展专项基金,针对性解决南疆农业产业化项目和企业的中长期资金短缺问题。张阿宝也建议,完善以政策性农业保险与财政补助相结合的保险体系等,分散金融机构的信贷风险,为南疆发展营造良好的金融环境。

  而自治区政协经济委员会金融财政组则从基础设施建设和矿产资源开发等方面建议,建立多元化的投融资主体,完善风险补偿机制,推行绿色信贷机制等方面,发挥金融杠杆在新疆经济发展中的作用。

  民建新疆委员会的提案更为具体,他们建议在新疆建立全国信托受益权流转的金融交易所和建立互联网金融产业园区(基地)。其中,新疆互联网金融产业园区(基地)致力于探索营造互联网金融生态环境和链式生长的发展模式。一月二十二日,张尚建委员提出用“手机双语学习软件”助力双语学习,加大社会层面双语培训力度。(董少华)

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  责任编辑:薛惠珊  
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