新疆网讯 1月17日，在自治区政协十一届二次会议第二次全体会议上，自治区政协委员、自治区党委统战部副部长、自治区工商联（总商会）党组书记、副主席万水为解决我区非公企业引进人才留住人才问题建言献策。 新疆用工成本上升快，用工贵突出，加大了非公企业生产经营压力。随着我区大建设、大开放、大发展热潮的到来，用工量“井喷式”激增与现有劳动力供应量短期不足的矛盾变得日益突出，迫使各类企业通过各种手段开展人才争夺战，助推了企业用工成本加速上升。目前，新疆机械、建筑等行业的用工成本仅次于广东、深圳等发达地区，4000元/月都没人干。有些工种，特别是焊工，300元/天没人干，大企业大集团可承担每月7000—8000元的工资，可对于中小微企业来说，只能无奈地承受缺少技术工人的困扰。 据了解，目前，非公有制企业一方面是缺乏人才，在不断引进人才，而另一方面又留不住人才，其主要原因是在教育培训、职称评定等方面与国有企业不能实行同等政策，尤其中、高级专业职称评定问题突出，缺少职称评定渠道。同时，非公有制企业外来务工人员未纳入公共租赁住房保障范围，企业解决不了住房的只能高价租赁，增加了外来务工人员负担，外来务工人员大多比较年轻，子女处于义务教育阶段，不能在暂住地就近入学，与当地学生享受同等待遇，造成人员流动大，使企业人才流失严重。 针对非公企业的用人难题，自治区工商联建议：保障非公企业从业人员的合法权益，将养老、医疗、培训、失业保障完全社会化，与国有企业一样，享受同等政策。合理调整各类企业社会保障缴费基数，改按上一年度全社会年均工资额缴纳，切实减轻企业社保压力。建立健全由人力资源和社会保障部门、教育部门、国资委、工商联等部门参加的自治区民营企业人才教育培训工作机制，整合教育培训资源。对吸纳少数民族就业比例达30%以上的、沿边高寒地区停工达半年以上的非公企业开展双语培训和技能培训，进行全额社保补贴和等额财政补贴。实施民营企业人才开发计划，将非公企业各类人才纳入全区优秀人才选拔培养范围，对非公企业引进的自治区紧缺人才、高端人才和从事艰苦行业、在艰苦地区工作的专业技能人才给予免除个人所得税、优先落户、提供住房福利、简化引进手续等优惠政策。 同时，万水建议，将在城镇稳定就业的外来务工人员纳入公共租赁住房保障范围。在外来务工人员集中的开发区、工业园区，鼓励集中建设面向用工单位或园区就业人员出租的公共租赁住房；对处于义务教育阶段的外来务工人员子女，可在暂住地就近入学，与当地学生享受同等待遇。鼓励支持各地放开外来务工人员子女报考普通高中学校。外来务工人员子女在入读各类中等职业学校和技术学校，享受国家助学金、免学费政策等方面与当地学生享有同样待遇。（帕热扎提）
责任编辑：薛惠珊
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