新疆网讯 近年来，人口老龄化进程的加快，高龄老人和空巢、独居老人增多，老年群体在生活照料、康复护理、精神慰籍等方面的服务需求日益凸显，养老服务形势日趋严峻，已经成为不可忽视的课题。1月16日，在自治区政协十一届二次会议召开期间，政协委员、自治区妇联党组书记王建玲就这一问题提出建议，关注新疆养老事业，加强对民办养老服务机构监管。 养老院是为老年人养老服务的社会福利事业。近年来，由于新疆民办养老院的不断发展及条件的不断改善，越来越多的老人选择自费入住民办养老院，以获得更好的照顾及生活乐趣。 数据显示，截止2011年底，新疆60岁以上老年人口240.48万人，占总人口的10.93%，已进入人口老龄化社会。预计2015年全区老年人口将达290万以上。 王建玲认为，民办社会福利养老院成为一项新兴的社会福利机构，符合社会发展的需要。但由于正处在培育发展阶段，还存在诸多问题，亟需有关部门予以重视。 谈到目前该领域存在的问题，王建玲坦言：民办养老院缺乏管理标准、护工和管理人员素质低、护工招聘难、在职护工培训少、数量不足、收费不规范。如果缺乏必要的监管机制，则必然在多种体制养老院并存的现状中出现良莠混杂情况。 “解决问题的方案，就是要加强督查、规范管理、建立工作考核机制，成立民主管理小组、加强专业人员队伍建设、明确收费标准，杜绝乱收费的情况发生。”王建玲说。 首先，民政部门要严格执行《社会福利机构管理暂行办法》，定期不定期对民办养老院的各项工作进行监督检查，并纳入目标考核责任制，确保民办养老院管理规范化，对存在的问题要限期整改。 其次，要实施规范管理，建立养老机构服务指导中心，并出台规范性管理文件。建议筹建新疆养老服务行业协会，通过养老服务行业协会研究制订统一的机构管理流程、服务规范、示范文本、行业公约和老年人入院评审制度等。 第三，建立工作考核机制，成立民主管理小组。民政部门应指导、督促民办养老院成立民主管理小组，并建立民办养老院日常管理工作考核机制，以考核实绩决定财政补贴，并适当拉开一定等次差距，提升服务水平和服务质量。在管理小组的人员组成方面，老人和入住老人的家属代表要占一定比例。同时责成民办养老院对财务账目日结月清，定期张榜公布，尤其是政府补贴款项的流向、用处要明细公布。 王建玲还建议要注重加强专业人员队伍建设。政府要对民办养老院工作人员的待遇给予补贴，吸引高素质的人到民办养老院来工作、加强对民办养老院工作人员的业务培训、积极引进专业人才，要着眼长远，加强专业人才队伍建设，同时，要研究出台政策，鼓励和吸引专业社会工作者和社工专业、护理专业的高等院校毕业生到养老机构工作，并为他们创造良好的工作和发展环境，提升养老机构专业化管理水平。（朱凯莉）
责任编辑：薛惠珊
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