新疆网讯 如何解决“入园难”，促使幼教系统有序发展良性循环？民建乌鲁木齐市委员会的委员们，在两会上建议政府引导民营资本建立大型幼教集团。 民建乌鲁木齐市委员会调研数据表明，2006年10月1日至2007年9月30日，乌鲁木齐市新出生人口16579人，较上年同期增加3874人。以每年新增幼儿16000人、适龄儿童入园率80%来计算，截至2012年底，全市新增3-6岁适龄入园儿童为38400人（不包括流动人口）。 尽管2012年乌鲁木齐计划投资2.36亿元新建、改建、扩建34所幼儿园，但以每所幼儿园接收300名适龄儿童计算，也只能解决近万名幼儿的入托问题，仅占新增适龄儿童入托需求的1/4。 “在入园难日渐成为限制幼儿教育的瓶颈之时，现有幼教机构规模环境和师资教育水平，也正日渐受到关注。”委员薛焕新说。 据了解，按照国家标准，级别最低的三级幼儿园也要求有户外活动场地，生均面积不少于两平方米，生均绿化面积不少于0.5平方米；必须配有保健室、园长室、教职工办公室、值班室、教职工厕所等；必须配齐管理人员、专任教师、保育员、保健人员和工勤人员，每班专任老师与幼儿的比例要在1:15至1:20之间等。 但调研发现，天山区辖区内85%的民办幼儿园都达不到三级幼儿园的标准，并造成很多幼儿园偏向于特质的发展，比如培养一些特长生的模式，易造成孩子从小就“偏科”，限制孩子全方面的综合发展。 “综合各方利弊，导致很多家长宁可花比上学还要高的学费，都要扎堆挤破公立幼儿园的大门。”委员薛焕新对于民建乌鲁木齐市委员会的委员们的建议也十分赞成，“关键还是要大力发展民办幼儿机构，使教育达到均衡化，成立幼教集团，进行统一管理。” 调研结果还显示，乌鲁木齐现有正规民办幼儿园中，能保持盈利的不到20%，35%是保本经营，45%处于亏损状态，而能够保持盈利的多为大型民办幼儿园。以乌鲁木齐强达幼教集团为例，由于其实行连锁化经营，降低了经营成本，形成了规模经济效益，提高了扩张渗透程度，因此保证其9个分园基本都处于盈利状态，发展态势良好。 薛焕新建议，在大力发展民办幼儿园的同时，可由政府出资成立幼教集团，所有幼儿园都按照国有化的模式进行管理。例如，首先在每个区县建立一个大型公立幼儿园，再以它带动周边民办幼儿园的发展，所有的幼儿园由幼教集团进行统一化管理。 “鉴于幼教事业的特殊性和低回报性，为引导大的民营资本进入幼教行业，政府应当出台扶持政策。”一位民建乌鲁木齐市委员会的委员也建议，对民营幼教集团进行免税或减税优惠，特别是在土地出让、房屋租赁、水暖电等方面给予照顾。 “民办幼教机构的水平起来了，孩子入园也就没那么难了。”薛焕新说。（记者 马蓓 夏莉涓）
责任编辑：张姝
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