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【百县榜】“2021中国最具安全感百佳县市”出炉 平安建设触角不断延伸

核心提示: 有了堵心事烦心事忧心事,有人能倾听,有途径解决,这是老百姓安全感最直观的来源。以社会治理推进平安建设,如今成为各县市的共识。

有了堵心事烦心事忧心事,有人能倾听,有途径解决,这是老百姓安全感最直观的来源。以社会治理推进平安建设,如今成为各县市的共识。

中国小康网 独家专稿

文|《小康》·中国小康网记者 郭玲

走进泰安市泰山区岱庙街道岱东社区服务大厅,原有的服务柜台被几张圆桌和几把椅子取代,群众到此办事,就坐在圆桌前与工作人员面对面沟通交流。

这样的场景在泰安市并非个例。“过去围着招商转,现在围着服务转”——为了让更多资源下沉基层,泰安市积极转变乡镇街道主要职能,由招商引资、协税护税转变为抓党建、抓治理、抓服务。在泰山区岱庙街道,就将辖区划分成四大片区,将公安、综合执法等部门直接下派到片区为群众服务,打通平安服务的“最后一公里”,让辖区百姓、企业切实体会到安全感。

客观反映县市安全建设发展状况的“2021中国最具安全感百佳县市”榜单日前出炉,山东省泰安市泰山区荣登榜首,江苏省南京市建邺区、西藏自治区拉萨市堆龙德庆区分列榜单第二位和第三位,排在第四位至第十位的依次为云南省昆明市安宁市、湖北省孝感市应城市、广东省惠州市惠东县、湖南省株洲市茶陵县、浙江省嘉兴市秀洲区、吉林省长春市农安县、河南省信阳市息县。

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治理与服务:平安建设着力点不断拓展

“平安泰安、法治泰安深入推进,加快创建国家级市域社会治理现代化试点市,实施‘六大工程’,社会治理能力不断提升,社会大局保持和谐稳定。”这段话出自泰山市2021年政府工作报告。

推进平安泰安、法治泰安建设,加强市域社会治理是其中一项重要内容。泰安市在深入推进综治中心建设、网格化服务管理、雪亮工程“三大重点工作”的同时,又创新实施了化解矛盾的“和谐工程”、深化社会治安群防群治的“巡防工程”、政法综治信息化建设的“智慧工程”,探索形成社会治理“六大工程”总体架构,将市域社会治理各项工作一体化推进。

荣登“2021中国最具安全感百佳县市”榜首的泰安市泰山区就是社会治理工作不断推进的典型例证。

泰安市泰山区岱庙街道位于泰山脚下中心老城区,这里人口密集、单位众多、景点林立、商场遍布,历史遗留问题尤为集中,社会治理任务繁重。

针对辖区特点,岱庙街道办事处从源头入手,理清责任源,将原有职能部门进行整合,组建街道社会治理服务中心和城市基层党建共同体,畅通信息源,通过街道、社区、网络三级网格建设,使得信息渠道集中畅通,同时发挥自治资源润滑剂作用,补足动力源,通过“源治理”,把社区协商民主议事建设作为加强社会管理的根本性和基础性工作,在社会组织中广泛建立党支部,协商自治,有效地解决了诸如广场舞噪声扰民、无物业管理老旧社区改造等老大难问题。

泰山区岱庙街道岱东社区服务大厅里,平时只留一名“全通岗”工作人员在岗,为群众提供6大类23项服务。其他人员则全部下沉到网格驿站办公,群众有问题直接在驿站里解决,不用再跑到社区、街道,省时又省力。

有了堵心事烦心事忧心事,有人能倾听,有途径解决,这是老百姓安全感最直观的来源。以社会治理推进平安建设,如今成为各县市的共识。

位列榜单第二位的江苏省南京市建邺区,牢固树立平安建设服务大局的理念,把平安建邺建设触角从维护区域稳定、打击各类犯罪延伸到维护区域政治安全、经济安全、文化安全和生态安全等各个领域,把平安建邺建设着力点从打击、防范、管控拓展到服务、治理、建设等各个环节,为建邺高质量发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。今年以来,平安建邺建设坚持从群众最恨最怨最烦的问题入手,在全区部署开展了安全生产、消防安全、道路交通安全、电动自行车安全、社会治安、食品药品安全、网络游戏赌博、民间“套路贷”、群租房整治等多个领域的专项整治,切实把各类不安全隐患遏制在萌芽状态、始发阶段,让群众真切感受到了实打实的获得感幸福感安全感。

更高水平的平安中国建设

民惟邦本,本固邦宁。

党的十九届四中全会提出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。

此后的2020年4月,党中央决定成立平安中国建设协调小组。在平安中国建设协调小组第一次会议上,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记、平安中国建设协调小组组长郭声琨发表讲话时指出,成立平安中国建设协调小组,是顺应社会主要矛盾历史性变化的长远之策,有利于贯彻落实以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众新需求新期待,从更宽领域、更高层次谋划推进平安中国建设,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

平安中国建设在全国展现出更大的活力与向纵深发展的趋势,各地对此都非常重视。在泰安市,就成立了由市委主要领导为组长的平安建设领导小组,下设由政法委等27个成员单位组成的市域社会治理专项工作组,统筹研究完善市域社会治理现代化相关政策制度。“2021中国最具安全感百佳县市”出炉,也是对各县市在平安建设上的一次经验盘点与梳理。

“2021中国最具安全感百佳县市”榜单的发布,涵盖了除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国 2757个县域行政单位,实现全域覆盖排榜。榜单以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权,经综合测评得出“2021中国最具安全感百佳县市”。

在2757个县市的安全感综合测评角逐中,省会及地区级城市所辖区52个,县级单位29个、县级市19个,省会及地区级城市所辖区所占比例最高,且远远领先于县级单位和县级市。

十佳榜中,华东地区、华中地区所占份额领先其他地区,各上榜3席,其中,华东地区的山东省、江苏省、浙江省各占1席,华中地区的湖北省、湖南省、河南省各占1席;西南地区上榜2席,分别是云南省和西藏自治区;华南地区广东省、东北地区吉林省各占1席。放大到百佳榜中,这一分布特点依然存在,百佳榜上,华东地区独占鳌头,上榜51席;华南地区上榜19席,华中地区上榜13席,西南地区上榜9席,余下的分别是:西北地区上榜5席,东北地区上榜2席,华北地区上榜1席。

数据表明,不同地区之间人民群众的安全感存在较大差别,东部地区和中部地区高于其他地区,总体上最具安全感县市领先地区与平安建设发达地区基本吻合。

平安建设的主要目的是“维护社会治安稳定,保障人民群众生命财产安全,巩固国家政权,促进经济社会持续健康发展”,其最终的落脚点就是守护百姓安居乐业。这一点在上榜的县市中有着明显的体现。例如泰安市泰山区,牢固树立安全发展理念,坚持平安为基,扎实推进公共安全、生产安全、食品药品安全、生态安全等工作,切实保障经济社会持续健康发展,有力维护人民群众切身利益。

“2021中国最具安全感百佳县市”榜单实行全网数据解析:设立自2020年9月1日至2021年8月31日的信源区间,设定网络数据评榜维度,设立社会治安、生态安全、雪亮工程、居民幸福感等120个关键词标签;得自互联网和移动互联网的数据,全程采集的客观资讯信息超过1亿条。

“2021中国最具安全感百佳县市”榜单实行全频视界测评,设置四项加权指标:网络数据分析、县域专题调研、社会公众态度和专家评审意见。中国数据情报公司沃民高科基于独有的开源情报分析大数据平台,提供全面技术支持。

2021中国最具安全感百佳县市

(完整榜单排名)

(《小康》·中国小康网 独家专稿)

本文刊登于《小康》2021年11月上旬刊

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责任编辑:芦笛
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