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新疆且末:脱贫攻坚“5+3+N+1”机制惠民生

核心提示: “脱贫攻坚成效好不好?帮扶措施定的准不准,是打赢脱贫攻坚战决胜全面小康的先决条件。我们制定‘5+3+N+1’工作机制就是为解决我县在落实脱贫攻坚工作中出现的建档立卡贫困户“一户多策”帮扶措施制定不精准、未完全做到因户施策等突出问题。”6月15日,新疆且末县扶贫办专职副主任何智霞在采访时向记者说。

中国日报网且末6月15日电  “脱贫攻坚成效好不好?帮扶措施定的准不准,是打赢脱贫攻坚战决胜全面小康的先决条件。我们制定‘5+3+N+1’工作机制就是为解决我县在落实脱贫攻坚工作中出现的建档立卡贫困户“一户多策”帮扶措施制定不精准、未完全做到因户施策等突出问题。”6月15日,新疆且末县扶贫办专职副主任何智霞在采访时向记者说。

素以“天边小城”而著称的且末县是巴州脱贫攻坚重点县,全州38个贫困村中且末县占15个,脱贫任务非常艰巨。

为打赢脱贫攻坚战,带领全县各族群众2020年和全国人民同步小康,且末县党委深入贯彻落实党中央、自治区、自治州党委脱贫攻坚各项决策部署,聚焦社会稳定和长治久安,始终把“精准”贯穿脱贫攻坚工作始终,围绕“六个精准”要求,坚持从实际出发,深入实施建档立卡贫困户“5+3+N+1”帮扶措施精准定策机制,夯实“精准摸底、精准分类、精准定策、精准施策”方法步骤,精准完善一户多策、因户施策,补齐精准定策精准施策短板,全面提升脱贫攻坚质量。

记者了解到,该县所制定的“5+3+N+1”里的 “5”,即乡镇成立脱贫攻坚“一户多策”帮扶措施制定5人工作专班,组成人员为乡镇党委书记、乡镇长,乡镇分管扶贫工作的党政副职,1名乡镇扶贫专干。“3”,即村级层面相应成立脱贫攻坚“一户多策”帮扶措施制定3人工作专班,组成人员为村第一书记、村党支部书记,村级扶贫专干。“N”,即逐户制定帮扶措施时应当参与的人员范围。包括贫困户家中“主事”的人、“三人小分队”包联干部、主辅帮扶干部等要参与“一户多策”的制定。“1”,包括两个“1”:一是乡镇5人专班制定“一户多策”时,有1名包联该乡镇的县级干部参加指导;二是落实“1”个县级审核校验机制。由县扶贫办牵头,会同相关行业部门,对乡镇制定的“一户多策”帮扶措施进行可行性、适宜性审核,最终把关确认,确保与现行扶贫政策保持一致。

此机制由乡镇5人专班牵头坐镇,以村为单位,逐户进行定策。具体包括:把“七个一批”“三个加大力度”结合每户实际,转变为每户的“一户多策”。“一户多策”由特殊重大困难帮扶措施+扶智扶志措施”两部分构成,每部分包括“共性策”和“个性策”。

“譬如我们在扶持产业发展方面定策的基本方法就是‘上接天,下踩地’,即上接‘县策’,围绕有机绿洲发展战略为引领的‘一枣二蒜三畜四特色’优势产业来定策;下接地气,就是结合各乡(镇)各村各户实际,宜枣则枣,宜蒜则蒜,宜畜则畜,把发展此三个优势产业的措施具体到户;‘四特色’主要具体化为‘四庭院’,安排一些庭院经济发展措施。”何智霞向记者解释说。

今44岁奥斯曼·买苏木是该县阿羌镇喀特勒什村的牧民,家有5口人,近110只羊,家里还有牛和骆驼等牲畜。2012年一家人从远离县城100多公里的山上搬迁到定居点生活。这两年在党的各项惠民政策的引领激励下,加之该县、乡、村及他家的包联干部等针对他家的生产生活条件实际,共同商讨为他家量身制定了帮扶措施,他们夫妇按帮扶措施一边将自家的100多只羊托管给在山上的哥哥代牧,一边利用在县上开办的农牧民技能培训班学到的技能自主创业,增收致富。2019年8月他还在自家的院子开起了小商店,夫妇二人夫唱妇随到各乡镇场农户家里打地坪、修建花池,干的不亦乐乎。

“现在我们县各乡(镇)场都在搞庭院集中整治,很多农户家里都需要打地坪、修建花池子,围栏啥的,我们夫妻俩仅4月份靠给别人家打地坪、修建花池就挣了17000多元,5月份到现在又挣了1万多,加上家里卖羊的钱,开商店的钱,纯收入已超过4万多元,下半年,我们俩还要好好干,利用我们学到的技能,通过自己辛勤的劳动,把日子过的更好。”奥斯曼·买苏木说

好政策催生自主创业新模式,该县像奥斯曼·买苏木一家利用自己手中所学到的技能自主创业增收致富的农牧民群众也越来越多,他们在党的惠农政策的激励下和该县、乡、村各级干部的帮扶下,用自己的智慧和勤劳的双手改变着以往贫穷落后的生活面貌,在打赢脱贫攻坚战的道路上创造着属于他们洒满阳光的幸福生活。(毛卫华 陈雪茹 马振龙)(中国日报新疆记者站)

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责任编辑:田卫军
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