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【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】深度融入“一带一路”交出对外开放新答卷 ——2019年新疆推动外贸高质量发展观察

核心提示: 在霍尔果斯海关铁路口岸的中欧班列换装场,每天都是一派繁忙的景象,正面吊往来穿梭于一组组装满商品的集装箱,将集装箱抓起、放下,吊装到货运班列上。一列班列不到30分钟就能办结转关核销手续,每天最多有13列中欧班列从这里经过。

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霍尔果斯海关铁路口岸的中欧班列换装场。(记者王璇 通讯员安乐摄)

新疆网讯(记者王璇)在霍尔果斯海关铁路口岸的中欧班列换装场,每天都是一派繁忙的景象,正面吊往来穿梭于一组组装满商品的集装箱,将集装箱抓起、放下,吊装到货运班列上。一列班列不到30分钟就能办结转关核销手续,每天最多有13列中欧班列从这里经过。

习近平总书记指出,中国将遵循共商共建共享原则,秉持开放绿色廉洁理念,推进高质量共建“一带一路”。

“一带一路”倡议提出以来,新疆着力丝绸之路经济带核心区建设,打造全方位开放新格局,外贸朋友圈不断扩大、经贸合作不断深入……今年3月以来,新疆外贸进出口保持快速增长,进出口总值实现连续8个月同比增长。数据显示,前10个月,新疆实现对外贸易进出口总值亿元,同比增长28%,高于全国增速个百分点。新疆外贸总体平稳,稳中有进、稳中提质,外贸内生动力不断增强,贸易结构、营商环境不断优化。

“一带一路”朋友圈不断扩大

从乌鲁木齐集结中心出发,中欧班列沿着钢铁丝路一路向西抵达欧亚大陆,在高质量发展之路上,乌鲁木齐集结中心已成为引领新疆向西开放的重要物流交通枢纽,中欧班列正奋力跑出“新疆速度”。

眼下,新疆正以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”为主要抓手,加快丝绸之路经济带核心区建设。

中欧班列是推进“一带一路”建设,加快沿线国家道路联通、贸易畅通的落地成果之一。前10个月,乌鲁木齐海关共计监管中欧班列5743列,较2018年同比增长53%,已超过2018年全年总和,创历史新高。

位于乌鲁木齐国际陆港区的乌鲁木齐集结中心,中欧班列开行规模和数量持续增长,具备每日开行10列的能力。目前,以乌鲁木齐为起点的全程物流通道,向西已开辟中欧班列线路23条,通达中亚及欧洲18个国家、26个城市。

霍尔果斯口岸与阿拉山口口岸共同形成了中欧班列进出境在新疆的双通道。据统计,前10月,经霍尔果斯海关铁路口岸进出境的中欧班列达到2710列,同比增长85.36%,货运量236.47万吨,同比增长65.47%。经阿拉山口海关的中欧班列有14条,可达德国、波兰、俄罗斯等国家,开行频次从月均1列到日均12列,搭载的货物品类也从最初的几样增加至现在的200余种商品,回程货物满载率达到73%。

随着中欧班列开行规模不断扩大,集结中心东联西出、西联东去的双向运输通道枢纽作用进一步凸显,推动新疆从单纯通道型运输向“通道+枢纽”转变;不仅加速了中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作、互利共赢,也带动新疆成为国际物流集散地。

统计显示,前10个月,中国新疆对哈萨克斯坦进出口602.2亿元,同比增长;对吉尔吉斯斯坦进出口190.5亿元,同比增长20.5%。同期,中国新疆对澳大利亚、巴基斯坦、英国、阿根廷、越南等国进出口增势迅猛,呈现出贸易对象多元化势头。

从单纯吸引外资,到拓展开放的范围和层次,再到推动全方位对外开放,折射出对外开放理念的嬗变。今年,国务院印发的《关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》中,将“中欧班列集拼集运模式”作为典型试点经验在全国范围内复制推广。

外贸内生动力不断增强

在霍尔果斯海关农产品批发交易中心,每天都有上千吨的新鲜果蔬通过中哈农副产品快速通关“绿色通道”,运往中亚各大城市,丰富当地居民的菜篮子。

近日,记者在这里看到,挂着哈萨克斯坦车牌和国内陕西、浙江、四川等地车牌的车辆穿梭于交易中心。

通过“绿色通道”快速进出关口的农副产品,平均通关时间压缩了21%,运输这些农副产品的车辆将张贴专用标识,享受专用窗口、通道,提前预约、即来即办,目前已有包括果蔬、干果、葵花籽、番茄酱、面条等40余种农副产品可享受绿色通道服务。

近年来,新疆深度融入“一带一路”建设,不断优化外贸结构,呈现出一般贸易比重整体提高,进出口产品结构不断优化的态势;同时,新疆不断调整产品结构,发展合作伙伴,外贸回稳向好势头进一步巩固。

外贸结构持续改善,一般贸易比重提升,对外贸易才能保持较好的韧性。前10个月,新疆一般贸易方式进出口亿元,同比增长28.6%。新疆口岸边境小额贸易进出口额为793.2亿元人民币,同比增长20.1%。

在阿拉山口海关,新疆阿拉山口捷安物流有限公司每天都有大约20个集装箱的货物需要申报,出口到哈萨克斯坦;每月将有4万吨货物需从哈萨克斯坦进口。该公司相关负责人马常林说,随着供给侧结构性改革的推进,公司运输的高附加值产品逐渐增多,例如电子产品、机电产品等。

一般贸易产业链延伸、附加值提高,更能代表自主研发能力。前10个月,新疆企业出口机电产品59.8万吨,同比下降8.0%,货值265.9亿元,增长34.7%。从中可以看出,出口机电产品转型升级明显,附加值提升显著。

与此同时,民营企业逐渐成为外贸主体。前10个月,新疆外贸民营企业进出口亿元,增长22.4%,占新疆进出口总值的74.8%。民营企业以边境小额贸易方式出口634.1亿元,增长4.7%,占同期新疆口岸边境小额贸易出口总额的90.7%。

营商环境不断优化

亮眼的外贸成绩单背后,离不开新疆逐步优化的口岸营商环境和不断提升的通关效率。

近年来,新疆大力推进网上登记、网上审批,落实“最多跑一次”改革,目前通过乌鲁木齐海关行政审批网上办理平台,海关行政许可申请、变更、延续、注销等均实现全流程网上办理,新疆外贸企业工作人员可通过互联网查看、下载、打印海关发送的加盖海关行政印章、行政许可专用章的法律文书和行政审批材料,审批时间整体压缩三分之一以上。

同时,乌鲁木齐海关吸引企业报关本地化,加强农业合作,实施农业培训及农产品进出口便利通关等措施,加快特色农产品检验检疫准入,培育农业资源性商品成为进口新的增长点,进一步推动新疆外贸转型升级。

口岸营商环境作为营商环境的重要组成部分,是衡量对外开放水平的重要指标。前10个月,新疆口岸进出口整体通关时间均快于上年水平和全国平均水平,位居全国前列,改革红利加速释放。

在阿拉山口综合保税区的阿拉山口金沙河面业有限公司,工作人员魏肖肖熟练地使用电脑,利用“单一窗口”申报系统客户端为该企业一批出区的挂面制品进行申报,短短十几分钟,就完成了申报。

该公司总经理助理刘婉说,公司每天出区50多吨挂面制品,每月申报100多批货物,各种品种、包装以及专属条码都要申报,客户订购品种多,以前需要填写很多信息,申报工作很容易出错,也很慢,现在用“单一窗口”商品条码申报,可自动识别商品,录入项目由原来的229项精简到105项,降低了手工录入的差错,节省了一半的申报时间,非常方便。

在霍尔果斯海关公路口岸海关、边检联合办公区,依托持续推进完善的“单一窗口”建设,企业只需跑一次就能办完全部手续,对于进出境车辆,海关、边检实施跨部门一次性联合检查,车辆平均通关时间仅需30分钟左右。

通关大提速离不开乌鲁木齐海关今年持续深化“放管服”,落实推进全面网上申报和办理、优化检验监管作业、提升通关监管智能化水平等14项具体的改革措施的全面实施。

乌鲁木齐海关关长丁吉豹说,随着通关一体化及机构改革红利持续释放,营商环境不断优化,吸引外贸企业“引进来”和“走出去”。前10个月乌鲁木齐关区共注册登记企业13868家,其中新注册企业1115家,同比增加29.35%。

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责任编辑:田卫军
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