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“最多跑一次”,乌鲁木齐这样跑

核心提示: 11月14日22时,市民张媛通过“手机公积金”APP办理了公积金提前还本业务,3分钟办理完毕。

新疆网讯(记者王媛媛 实习生郜玉文)11月14日22时,市民张媛通过“手机公积金”APP办理了公积金提前还本业务,3分钟办理完毕。

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11 月14 日13 时,在益民大厦内,市民在自助办税终端机办理取票业务。(记者王媛媛摄)

在乌鲁木齐推行“最多跑一次”改革之前,张媛办理此项业务必须得到住房公积金管理部办理,最快也要半天。

党的十九大报告指出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。

今年以来,我市全面推进“放管服”“两集中、两到位”和“最多跑一次”改革工作,先后公布了三批市政务服务中心“最多跑一次”事项清单,共涵盖23个部门322项事项,“最多跑一次”事项已占总进驻事项的80.1%。

群众关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,以实际行动增强人民群众实实在在的获得感。“最多跑一次”为乌鲁木齐全面深化改革找到了一个重要的支点,不断撬动各方面各领域的改革。

深化“放管服”落地见效齐发力

一个单位需要不同的部门审批、盖章;申请办件需要填十几份材料;各单位之间来回跑趟……今年,乌鲁木齐深入推进“最多跑一次”改革后,这些问题逐渐解决。

目前,市政务服务中心行政审批“两集中、两到位”改革工作已完成,基本形成“一个窗口对外、一个处室履职、一枚印章签批”行政审批模式,充分发挥政务服务中心的集聚效应。首府已有19个市级部门成立了行政审批处并进驻市政务服务中心;4个市级部门业务处室(支队)整建制进驻市政务服务中心;10个市级部门委托授权市政务服务中心综合业务窗口代为收件或者办理,探索推行“一窗受理”。 所有进驻部门均已完成首席代表授权工作,并全面启用行政审批专用章或者业务专用章。按照“凡审必进”原则,市级各部门行使的161项行政审批事项(因性质特殊或者场地原因不适宜进驻事项除外)已全部进驻市政务服务中心。

审批权力、审批事项都更加集中,这是新疆济康大药房医药连锁有限责任公司主管王秋艳对“最多跑一次”改革最直观的感受。她说,因为公司发展的需要,这次集中办理160家连锁药店的变更业务。以前办理一家药店的变更业务需要15个工作日,现在一个处室集中审批,非常方便,当天就可以办完。

武树勋是市政务服务中心市食品药品监督管理局的首席代表,也是该局办理各类行政审批服务事项的第一责任人。目前,市食品药品监督管理局实施的行政审批事项共七大项44个子项,已经有38个子项业务实现了“最多跑一次”。

武树勋说,现在市政务服务中心这两个综合窗口可统一受理食品、药品、医疗器械等行政审批业务,通过推进行政审批“集成服务”改革,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式。办理速度也大大提升,像160家药品连锁门店的变更业务放在以前全部办完得几个月,现在两天办理了80家。

市政务服务管理局副局长韩锟说, “最多跑一次”是政府从服务群众和企业出发做出的庄严承诺,对部门来说,“最多跑一次”既是工作要求,又是服务标准;对群众和企业来讲,“最多跑一次”既是诉求,也是监督部门服务的依据。

今年以来,该局一方面积极推进“放管服”、行政审批“两集中、两到位”、“最多跑一次”改革,加强政务服务中心规范化管理,切实提升窗口工作人员服务水平和能力,让改革红利惠及广大群众和企业;另一方面积极做好“互联网+政务服务”工作,协调推进“互联网+政务服务”共享交换平台建设,协调推进市、区(县)、街道(管委会、乡镇)、社区(村)四级政务服务体系建设,逐步实现“数据多跑路”。

转变政府职能创新服务添活力

“放管服”改革一个重要方向就是增强服务,消除形式主义、官僚主义、本位主义等“衙门”作风。

11月14日14时,在市政务服务中心内,新疆万科房地产开发有限公司党委书记韩晶正在办理商品房预售许可业务。

“一般9月至11月楼盘陆续开盘,我们开发商也会集中办理商品房预售许可,否则就不能销售房屋,时间比较紧,房产局工作人员就会加班加点地审核。”韩晶说。

采取延时服务、电话预约、急事急办等多种形式……今年以来,市政务服务中心不断创新服务形式,推出多种便民服务,方便企业和市民办理业务。

进驻市政务服务中心市住房保障和房产管理局首席代表郭丽君说,近期窗口办件量逐步增加,两个窗口通过采取开通快捷通道、电话预约、延时服务等多种形式方便企业办理业务。

以“减少”促“简化”,“只进一扇门,只对一扇窗”是实现市民、企业办事在“最多跑一次”的基础上向“最多跑一个窗口”的升级。

今年7月,乌鲁木齐探索试点10个部门、32个事项推行“一窗进件(受理)”。市民可在市政务服务中心设置的综合业务窗口集中办理民办学校年检、兽药经营等业务。

市政务服务中心综合业务窗口首席代表祝蕊说,以前市民办这些事项需要跑十来个部门,走多个流程,办事还需要认准事项,分清部门,现在市政务服务中心综合业务窗口通过进驻部门授权委托进行综合进件(受理), 探索实行“综合业务窗口一窗进件(受理)、部门间内部流转、限时办结”的审批新机制,从而实现“进一门、办多事”。

“对企业来说,简化办事流程、提高办事效率,更有利于吸引人才到乌鲁木齐落地生根。”韩晶说。

打造“一张网”市民办事更省力

很多市民都有这样的体会,每进一个网站都要注册登录,在网上每办一件事就要敲一串密码,很多时候都会经常忘掉密码。

“最多跑一次”改革,既瞄准经济发展难题,也聚焦社会民生短板。 面对百姓新期盼,大数据、云计算越来越多地应用到乌鲁木齐市政务服务中。

韩锟说,该局已于10月份开始对各区(县)、各部门政务服务信息化情况进行实地调研,下一步将全面统筹“互联网+政务服务”共享交换平台建设,不断推动实体办事大厅与政务服务网上大厅融合发展,该平台建成后将形成全市政务服务“一张网”,可以实现政务信息数据共享交换,推进部门间数据互联互通、协同办理,有效提高行政审批事项和公共服务事项网上全流程办理率。

届时通过“一张网”将实现咨询、预约、受理、办理、 公示、查询、投诉、监督等线上线下一体化运行,实现与实体大厅排队叫号系统、智能查询机、自助服务一体机等智能设备无缝对接。

时间和数据见证了改革的效果。今年1至10月,市政务服务中心接待办事群众和企业130余万人次,办结事项46.33万件,办结率达99.7%,满意率达99%。

今年是改革开放40周年。目前,“最多跑一次”改革打破了信息孤岛,让群众得到了实惠,激发了市场主体的活力,取得了明显成效。

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责任编辑:许文华
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